摘要：土地整治工程，旨在对低效、不合理利用和未利用的土地，以及生产活动或自然灾害导致损坏的土地进行整治，提高土地使用效率。对于较偏远地区，土地整治工程中的生态建设问题，不止受到当地自然规律的影响，还受土地项目落实情况的影响。随着经济社会不断发展，人们对于生态文明的需求不断增加，对于土地整治工作中的生态效应要求越来越高，对此，本文将结合土地整治工程的现状和问题，提出一些措施，希望对未来工程推进有所帮助。

关键词：土地整治工程;生态文明;社会发展

随着我国经济社会的发展，人口增加、生活水平不断提升，对粮食的需求量增加，为了保证粮食充足供给，必然要求对现有土地资源进行整治，以期增加耕地面积、提高耕地质量。但是，对于国内外现阶段整治工程分析会发现，当前土地整治工程会破坏当地局部生态环境，导致水土流失、土壤沙化、生态紊乱等情况发生，对当地生态环境会起到负面影响。

土地整治工程的实施不仅会影响经济发展，还对国家生态文明建设有着至关重要的作用，党的十七大第一次提出“生态文明”，党的十八大明确要大力推进生态文明建设，提出“金山银山不如绿水青山”，因此，提升土地整治工程的生态建设水平刻不容缓。

1、土地整治和生态文明建设的内涵

土地整治工程主要目的是为了改善低效利用和不合理利用，开发未利用土地以及对被破坏的土地进行整治，提高土地利用效率，对盐碱土地、水土流失的土地、沙化土地和污染土地以及被矿山污染破坏等土地进行整理再开发，将土地资源盘活，强化节约集约用地，对耕地进行补充和提升土地产能等目的。

生态文明建设是指为实现保护环境、追求美好生活家园而采取的各种措施以及行动和其所取得的物质成果和精神成果。

2、土地整治工程的现状

2.1土地整治工程的问题

1）各部门对土地整治工作生态环境影响重视程度不够;当前土地整治工作大多是在乡村地区展开的，很多当地负责人员和村民、居民等对土地整治工作特别是对整治工程改善生态环境方面的目的、方式、效果不了解，对政策不重视，导致整治工作改善生态环境效果不明显。如在工程实施过程中，需要对当地村民的旧宅拆迁、耕地征收时，经常会出现村民不关心、不配合、不理会、不重视等情况，导致相关政策无法实施，使得整治工程改善生态环境的效果达不到预期效果。此外，当地政府和负责人员也不重视，给土地整治工程埋下生态环境隐患。

2）整治工作过于粗放;土地整治工程是系统工程，涉及领域较广，专业知识要求高，而當前整治工程常出现各种问题，首先部分村民只看中眼前利益，常提出不合理诉求，导致政府无法开展工作。其次，部分政府部门更看重经济效益，忽略生态环境建设，会出现边治理、边破坏的情况，使得周边环境破坏严重。

2.2土地整治对生态文明建设的影响因素

生态文明建设是千年大计，绿水青山就是金山银山，生态文明建设事关人民福祉、民族大计，因此，必须在对土地进行整治时，确保生态文明建设同步推进，不合理的生态文明整治会导致事与愿违，土地整治对生态文明的影响主要有以下几点：

2.2.1生态因素

土地整治工程往往在偏远地区开展，其地形多为丘陵，在整治的过程中会对周围环境产生不同程度影响。例如，有些地区在在土地整治时会对田间道路、沟渠、塘坝等位置大量铺设混凝土，这样既增加了经济投入，又会影响生态环境，某些情况下属机械增加农田水利工程的面子工程。有些地区在土地整治过程中，为了方便，将原有水渠弯道直接取直，以期提高水流的顺畅程度、提高输排水能力等，但这种做法实际上是缺乏对生态栖息环境综合考量的，是缺少生态观念、忽略生态平衡的一种体现。

2.2.2经济因素

土地整治工程能充分发掘出土地使用潜力，增加有效地耕地面积。但在实际操作过程中，往往出现过度关注经济效益，忽略生态效益，导致后续出现一系列生态破坏后果，随着经济社会快速发展，人们的需求越来越向美好生态方向倾斜，单方面追求经济的土地整治已远远不能满足时代发展的需求。

3、改进措施

土地整治工作涉及面广、政策性强、工作较系统，对农民利益和社会稳定发展有重要作用。在实际操作过程中需要各部门通力合作，地方领导高度重视，必要时还需要采取一定行政措施，来保证整治效果。

3.1正确处理好经济与生态的关系

为缩小城乡经济差距，提高农村土地利用率，必须通过科学高效的土地整治，实现人们对美好生活的向往。当面对后备土地资源的短缺、生态环境被破坏等现实问题时，要从设计规划之时就权衡好两者关系，采用适度开发原则，在严格保证生态环境有提升的前提之下，开发土地资源和经济效益。

3.2提高土地整治工程的验收标准

土地整治工程的根本目的是为了增加有效地耕地面积，是增进改善农村土地质量和附近环境的最有效途径，可是，在实际实施过程中，部分负责人员只看中开发中的经济效益，在验收过程中会怀有敷衍应付心态，只是为了应付检查、通过验收而做工作，完全忽略了其中至关重要的生态文明部分。

3.3提高整治工程的技艺

推进土地整治工程进程中，需要很多相关技术的支持，只有不断推进技术水平提升，才能保证整治工作达到预期目的。当前，我国实际推行的土地整治工程制度是不完善的、技术是不成熟的，主要采用国外已有技术，很多情况下不符合我国国情。面对这种情况，相关技术负责人员和施工人员等，需要提高技术水平，增强对土地整治工作的研究，结合当地实际情况，因地制宜创新土地整治的方法，最终实现土地整治工程和生态文明建设共同推进。

4、总结

为了能最终实现土地整治的目标，提升土地收益，并且推进生态文明建设、改善生态环境，首先需要国家加快制定推行相关的法规、政策，提高整治力度，使得当地群众参与并乐于配合工作开展;其次，必须加快推进技术的开发实施，实现经济生态双丰收，实现土地整治和生态文明的可持续发展。

参考文献

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作者简介：于天龙，男，汉族，山东省乳山市人，1979年3月出生，大学本科，中级经济师，现在威海市自然资源综合服务中心工作，主要研究方向为国土调查与监测、土地利用与保护、国土整治与生态修复、土地信息技术等土地工程类研究。