文/丰宁满族自治县档案馆 孟凡华 于佩兰

多年来，在各级党委和政府的领导下，在各级档案、农业、扶贫以及涉农部门积极配合下，农业农村档案工作取得了显著成效。但笔者通过对本县26个乡镇、305个行政村及涉农部门进行调研，发现情况并不乐观。为全面提高农业农村档案工作水平，探索农业农村档案工作服务社会主义新农村建设途径，根据档案工作现状和存在的问题，提几点浅显的建议。

一、农业农村档案工作存在的问题及现状分析

（一）档案管理体制不健全。乡镇作为基层政权组织，既有齐全的职能部门，又有村委会（社区）、所（站）、派出机构等，其在县级国家档案馆是一个独立的全宗，其档案内容涉及农业、牧业、林业、水利、扶贫、环保、财政、计划生育、社会保障、司法等多个领域，乡镇档案室作为综合档案室，必须集中统一管理乡镇辖区所形成的所有农业农村档案。但是，事实上，由于乡镇党委、政府档案管理体制不健全，致使各类档案无法集中统一管理，只是保管乡镇党委、政府、上级下发的文件材料，所辖站（所）形成的档案材料都分散在各站（所）管理，由各部门自行整理立卷保管，甚至没有归档立卷，混乱积压，难以实现档案集中统一管理，使农业农村档案无法利用，阻碍了其作用的发挥。究其原因，一是责任落实不到位，缺乏考核机制，我调研的各乡镇有分管领导，有档案工作人员，但是档案没有归档整理。二是档案管理制度不健全，缺乏约束。……