文/济南市行政审批综合保障中心 吕秋仪

卫生健康行政许可是各级卫生健康行政机关按照法律规定，通过事前控制方式对卫生健康事业进行管理的一种重要手段。从应用情况看，卫生行政许可档案是卫生健康行政部门和行政审批服务部门依法实施卫生行政许可各项事项申请、管理、审查、决定、送达过程中所形成的具备保留价值的文字、图片等形式的记录。卫生健康行政许可档案记载了卫生健康行政许可行为，能够为卫生健康行政许可活动的开展提供重要法律依据支持，是卫生健康行政部门和行政审批部门各项工作规范化管理的重要体现。

一、卫生健康行政许可档案的特点分析

（一）卫生健康行政许可档案类型众多。当前，卫生健康行政许可档案类型基本分为三类，分别为：医疗卫生档案、公共卫生档案、医师护士档案。这些档案具体分为多个小的类型，以公共卫生档案为例，具体包含公共场所档案、涉水产品档案、消毒产品档案、供水单位档案等。向下还能够细分为新办档案、变更档案、延续换证档案和注销档案等。

（二）档案生成数量较多。在各种社会资本不断进入医疗卫生领域的今天，卫生健康行政许可业务量不断增加，各类卫生健康许可档案数量成倍增长，这些档案大多集中在医师和护士执业注册档案上。档案的生成管理需要在行政审批人员的指导、监督下对各部门人员的申报资料进行综合分析，之后按照卫生行政许可审核的基本程序和管理规定，对这些档案内容进行审查、管理，各类档案信息最终生成文字性资料。……