蔡凯帆

（上海对外经贸大学，上海 201620）

一、绪论

随着2020年新冠肺炎疫情在世界范围内的肆意蔓延，全球供应链受到影响，经济全球化的发展遭遇冲击。2020年3月2日，经济合作与发展组织（OECD）发布的《世界经济展望报告》将2020年全球经济增长预期从2.9%下调至2.4%，将二十国集团（G20）国家经济增速预期从 3.2%下调至 2.7%，OECD报告认为疫情已成为自2008年国际金融危机以来世界经济面临的“最大危险”。目前虽然中国国内疫情得以控制，但是境外疫情的蔓延以及其对世界经济产生的不利影响，也将给我国经济发展带来新的挑战。

回顾21世纪以来爆发过的各类大型风险事件，人类面临的风险愈发频繁、多样，面临的挑战正在加剧。其中以恐怖主义和金融危机的威胁和危害为最，引起世界各国高度的警惕。然而，新冠肺炎因自身高危传染疾病的特性，一定程度上来说危害比恐怖主义和金融危机更为深远。新冠肺炎病毒因其传染力强、潜伏期长且存在无症状的病毒携带者，产生了许多未知和不确定性因素。从风险应对视角分析，人类应对恐怖主义和金融危机实质上是人与人之间的博弈，而应对高危传染疾病是人类与“不以人的意志为转移”的非人类事物之间的博弈。学者姜峰指出本次新冠肺炎疫情具有的三个超强的叠加效应——客观的疾病威胁与主观的恐慌情绪叠加、即期的生命健康影响与深远的社会政治影响叠加、本土经济受损与全球经济受挫叠加，导致相对于其他类型的风险，防范难度更高，危害性更大[1]。……