◎文/张紫园

我国现行政府会计制度始于1998年，经过多年实践和探索，已经于2019年开始正式实施。这次改革给事业单位财务管理工作带来了巨大的变化和深远的影响，同时也给财务人员带来了机遇和挑战。对此，我们既要正视困难，也要积极应对，在政府会计改革发展中不断推进事业单位财务管理工作。

一、政府会计制度改革的主要过程

党的十八届三中全会提出了“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”的重要战略部署，为加快推进政府会计制度改革，2014年，国务院批转了财政部制定的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》，2015年，财政部成立政府会计准则委员会，积极、稳妥、有序推进政府会计标准体系建设。2015年10月，财政部发布《政府会计准则——基本准则》，明确了政府会计准则体系中需要解决的基本问题、基本原则和方法，构建起统一、科学、规范的政府会计概念体系。2016年至2019年，财政部根据《基本准则》，陆续制定发布存货、投资、固定资产等10项具体准则及1项应用指南，基本建立起具有中国特色的政府会计准则体系。2017年10月，财政部发布了 《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》。同时，为满足某些行业事业单位特殊业务核算需要，财政部又针对高等学校、医院、科学事业单位等7个行业制定了执行《政府会计制度》的补充规定。自2019年1月1日起，政府会计准则制度在各级各类行政事业单位全面有效实施。

二、政府会计制度带来的变化与差异

此次政府会计制度改革的最大变化，就是改变了以预算会计为主的核算模式，构建了政府预算会计和财务会计适度分离又相互衔接的政府会计核算模式。……