吴英棋 王雅楠

摘要：从1999年起，我国已进入老龄社会，面对滚滚而来的白发浪潮，特别是未富先老的特殊国情，如何让老年人平安地度过晚年，已经成为一个摆在我们面前不能回避的严峻的社会问题。为了促进盘锦经济和社会持续、稳定、高速、和谐发展，针对人口老龄化高峰前期人口总量比较稳定，人口年龄结构调整空间比较狭小这一基本情况，我们对盘锦市人口老龄化的现状进行了分析，并积极相应国家相关政策，做出了相关对策。

关键词：盘锦;老龄化;困境;解决途径

一、老年人口的现状与未来发展趋势

据市老龄委办公室最新的调查数据，全市60周岁及以上老年人口已达136，142人，占人口总数的10.9%。 其中城市老年人口56，375 人，农村老年人口79，767 人，分别占人口总数的4.5%和6.4%.其中特困老人3，324人，百岁老人33人。

根据盘锦市第五次人口普查的按龄人口数和死亡数，通过计算按龄的尚存概率，利用年龄移算的方法进行预测，预计到“十一五”期末，（不含机械增长）全市60周岁及以上老年人口将达到152，282人，占人口总数的12.15%，老年人口达到顶峰时的年份是2035年，峰值为336，305 人左右，老年人口占总人口的比重将达到31. 76%左右。

16-59岁劳动力人口的老年人口抚养系数将由目前的0.128上升到2010年的0.195，以后呈逐年上升的趋势。2039 年达到最高，为0.605，2050年略有下降，达到0.588.2040 年以后，三个劳动力年龄人口将要供养近两个60岁以上的老年人口。

二、盘锦市老龄人口的困境

（一）未富先老

从世界范围看，已经出现人口老龄……