刘桂珍

（滨州市滨城区地方史志研究中心 山东 滨州 256600）

近年来，滨州市滨城区委党史研究中心（滨州市滨城区地方史志研究中心）主动适应全省党史史志发展新形势，狠抓年鉴编纂质量关，坚持高标准、严要求，《滨城年鉴》编纂质量逐年提高，先后在第五届、第六届全国地方志优秀成果（年鉴类）评审活动中被评为二等年鉴和三等年鉴。此次成功入选中国年鉴精品工程，共经历篇目评审、正文三轮专家评审阶段，历时近一年的时间，滨州市滨城区委党史研究中心（区地方史志研究中心）在省、市两院的大力支持下，顶住人员、资金、外部环境等各方面的压力，狠抓质量关、时效关，攻坚克难，砥砺前行，实现了年鉴编纂质的飞跃。

一、打造精品年鉴的历程

2019年初，笔者作为滨城年鉴执行主编即着手编制《滨城年鉴（2019）》组稿方案，科学制定框架设计，4月，由区委办公室印发至各供稿单位，部署组稿任务。7月，笔者参加了在吉林省吉林市召开的中国年鉴精品工程2019年卷审报年鉴篇目研讨会，听取了全国年鉴专家对《滨城年鉴（2019）》篇目的点评。8月，将修改后的年鉴篇目报中指办审阅，通过了专家组评审。9月，《滨城年鉴（2019）》总纂完成后，滨城区请省、市两院及滨州市各县（区）年鉴主编帮助审阅，并组织召开由省、市、县（区）三级相关人员参加的年鉴评审会，提出修改意见，对年鉴稿件进行补充调整。10月，年鉴样书报至中指组，顺利通过了专家第一轮评审。11月，按照专家提出的修改意见，我又将修改后的年鉴样书报送至中指组。12月，年鉴稿件通过了专家第二轮评审，已基本达到中国年鉴精品要求。2020年2月，年鉴稿件经第三次修改后，再报中指办审阅。3月，通过了中指办第三轮审阅。3月30日，中指办印发《关于公布第四批入选中国年鉴精品工程“中国精品年鉴”的通知》，《滨城年鉴（2019）》成功入选。

二、年鉴编纂的做法与措施

（一）争取领导重视和支持

2019年初，《滨城年鉴（2019）》争创全国精品年鉴工作启动后，滨城区委、区政府高度重视，将争创工作纳入滨城区重点工作，在区财政较为困难的情况下，追加经费25万元支持申报工作，以解决人员和资金方面的燃眉之急。《滨城年鉴（2019）组稿方案》以滨城区委办名义印发，畅通了年鉴组稿渠道。在三轮的评审过程中，区分管领导积极解决项目推进过程中遇到的困难和问题，亲自督导、亲自安排、亲自推动，亲自协调部门等工作，确保项目有部署、有推进、有成效。同时，积极借助业内力量，年鉴稿件每次修改完成后，及时请省、市两级地方史志研究院领导审阅，并邀请相关专家审读。

（二）打造素质过硬编辑队伍

《滨城年鉴（2019）》启动之初，即确定了“项目工程化、工程责任化、责任数字化”的“三化”要求，由我（史志研究中心副主任）担任执行主编，负责年鉴篇目设置和全文总纂，3名编辑全员上阵、层层分解、数字化推进。人员配置方面，采用“两老带两新”的方式，按照稿件修改的难易程度分配给执行主编和3位编辑，同步推进。同时，领导协调1名优秀大学生充实编辑力量。编纂过程中，每周召开业务会议，集体研究年鉴框架结构、正文内容、图片选用、表格编排、条目编写等各方面存在的问题，对打造精品年鉴过程中遇到的难题开展集体讨论，共同商议解决。稿件编辑完成后，采取“交叉点评”的方式，查找存在问题和解决办法。编辑们之间相互切磋、相互探讨、相互借鉴、共同提高，形成了钻研业务、勤于学习的良好风气。

（三）全力落实年鉴专家的意见建议

按照中国年鉴精品工程实施方案的要求，申报过程要经历篇目评审、正文三轮评审等几个阶段。作为执行主编，我必须充分尊重专家的意见建议，全力落实专家修改意见。吃不透专家意见时，及时向省、市史志研究院领导请示，向专家请教、沟通，最终形成较为满意、合理的修改结果。

1.落实专家对《滨城年鉴（2019）》篇目评审修改意见。篇目评审阶段，根据专家评审意见，对相关类目、分目、条目的排列次序和从属关系进行认真修改、调整、完善。2019年7月23日—26日，在吉林省召开的中国年鉴精品工程2019年卷审报年鉴篇目研讨会上，有5位专家对《滨城年鉴（2019）》篇目作出点评，梳理整合修改意见37条。我们围绕专家修改意见，结合滨城实际及各单位工作实际开展情况，对相关类目、分目、条目的排列次序和从属关系进行认真修改。如：（1）“大事记”与“滨城概况”的位置互换，将“滨城概况”移至“大事记”前，“滨城概况”中的“建置区划”分目调至第一分目，“人口 民族”分目调至“自然资源”分目之后，“全面深化改革”“精神文明建设”“生态文明建设”三个分目删除后，内容归入相关类目。组织机构及负责人”名单放到“附录”中。（2）“中国共产党滨城区委员会”增设“重要会议”分目，将“综述”中的“区委全体会议”“区委常委会议”“2018年区委重要工作会议”并入。“滨城区人民政府”增设分目“重要会议”，将“综述”分目中政府全体会议、政府常务会议、政府专题会议内容并入。（3）“经济管理”的整体内容，置于类目“农业”之前，“农业”和“工业”位置互换，将“农业”移至“工业”之后。并根据专家意见将“经济管理”类目下分目的顺序本着先宏观后微观、先整体后个体（领域）的属性进行重新排列。

2.落实专家对《滨城年鉴（2019）》评审稿修改意见。正文的每轮评审，专家组都要提出几十条意见建议，合计共超过二百多条。每次评审结束后，为认真落实专家的意见建议，滨城区史志研究中心立即召开篇目修改专题会议，年鉴主编、执行主编与各分工编辑围绕专家修改意见，进行认真修改。对前期大部分供稿单位已经定稿的内容，逐一进行沟通，重新补充、完善、调整。2019年10月26日与12月27日，我们收到专家全方位审读意见25个方面、120余条，涉及编辑说明、图片、框架、大事记、分类、排序、类目（分目）名称、内事信息、版式、条目标题、条目记述、表格、注释等内容。如“军事”类目，由于滨城区“军事”类目只涉及滨城区人民武装部，内容比较单薄，就与法治合设“军事 法治”类目，为此专家提出“军事”不单列“类目”是不符合精品年鉴规定的意见，建议分开单列。11月25日，在年鉴专家指导下，将其他类目下的分目“区消防大队”“退役军人事务”移至“军事”类目，再增加一个“双拥共建”分目。修改后的“军事”类目下设“区人民武装部”“区消防大队”“双拥共建”“退役军人事务”4个分目。

三、几点启示

（一）以积极作为争取领导支持

《滨城年鉴》2013年创刊，年鉴编纂工作处于“几年出一本、一本出几年”的状态。近几年，原滨城区史志办一班人（编制3人，实有3人）逐渐达成共识，只有自己先行动起来，取得一定的成绩，才能获得领导的重视和支持。从2017年开始，区史志办通过充分的调研和论证，科学制定编纂方案，实现了“一年一鉴、公开出版”。同时，狠抓年鉴编纂质量，坚持高标准、严要求，一步一个脚印、一年一个台阶，年鉴质量有了很大提高，并先后在全国和省级年鉴评审活动中获奖。积极的作为和取得的优异成绩，终于赢得了区委、区政府主要领导高度重视和大力支持。

（二）方志人精神是年鉴事业的“魂”

中国年鉴精品工程是中指办组织实施的全国性年鉴质量工程，质量要求特别高，要经过反复的修改、打磨。面对庞大的项目和繁重的工作量，又恰逢机构改革的背景下，笔者也曾有过犹豫和退缩，关键时刻，主任刘鸿雁喊出了一句话，“要么不做，做就做到最好！”正是这种“修志问道、直笔著史”的方志人精神，鼓励我们勇于担当、敢打硬仗，不计得失，默默奉献。为修改好专家提出的修改意见，编辑部的同志不分工作日休息日，经常加班加点，反复研讨修改。在争创工作最关键的时刻，刘鸿雁的父亲被查出癌症晚期，已处于弥留状态。在医院照顾老人的同时，她还在病床前调度情况，协调部门补充完善稿件。52岁的我，为了赶在截稿前完成修改任务，连续加班两个通宵，导致颈椎病发作，呕吐不止，但我没有休息，始终在坚持，终于按时交稿。

（三）继承和创新是年鉴事业的“脉”

年鉴是连续出版的资料性文献，稳定的框架结构是年鉴质量的保证，也便于保持基本资料的连续性，使读者能够看出事物发展的过程和全貌。但是，也要敢于突破自己，打破原有的固定思维模式，依据城区经济发展情况，适时调整框架结构，在保持总体框架连续性的前提下，要适时对栏目做适度的调整，做到与时俱进，体现时代特色。