俞富江

（桐乡市党史和地方志研究室 浙江 桐乡 314500）

乡镇志书作为一方之全史，是记载乡镇区域范围内自然和社会诸方面历史与现状的综合性著述，具有资料权威、功能齐全等突出特点，对保存资料、传承文化、服务当代、垂鉴后世也具有独特作用。随着《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》（以下简称《纲要》）的颁布实施，乡镇修志工作全面铺开，与此同时，有些乡镇志书在编纂出版过程中也暴露出了不少问题。笔者通过20年的地方志工作经历，特别是近年来参与的乡镇志书编纂工作实践，深刻地认识到乡镇志书要更好地发挥其应有的作用，适应经济社会快速发展的要求，关键要处理好规范与创新的关系。

一、规范与创新的关系

长期以来，规范与创新问题一直是我国方志界学术理论研究的主题，规范属于志书的体例范畴，创新是指导志书的框架和内容范畴。乡镇修志要避免千志一面、千志一统的现象，规范与创新必然是乡镇志书编纂中绕不开的一个话题。规范的对立面是无序、无章、缺乏规则，而创新的对立面是保守、守旧、固步自封。规范和创新不是矛盾的对立面，并不互相矛盾。规范是创新的基础，创新是对规范的发展和完善。规范是基础，是前提，创新是提高，是突破；规范是手段，创新是目的，就像一根绳子的两股线，谁也离不开谁。规范是地方志事业发展的必由之路，创新则是地方志事业发展的必然选择。在乡镇志书编纂工作中，既要强调规范，又要不断地创新。……