张宏琳

（中共四川省委员会党校，四川成都 610000）

1 美国历史文化遗产状况概述

如果从1776 年7 月4 日宣布独立算起，美国的建国史仅为240 年，然而美国对自然景观和历史文化遗产极为重视，形成了完善的管理制度和系统机构，涉及范围极其广泛，仅属于美国国家公园范围内的国家湖滨、国家河流、国家海滨、国荒野与风景河流、国家景观大道、国家休闲地等自然景观，和国家历史公园、国家战场公园、国家军事公园、国家纪念地、国家历史街区等遗址遗存即约占美国国土面积4%。

一方面，美国注重用使用法律的手段保护历史文化遗产。联邦政府层面于1906 年颁布的《联邦文物保护法对政府拥有或掌管的任何历史或史前的遗址、古迹或古物进行保护，构筑了文化遗产保护的法律基础；在此基础上，1935 年颁布的《历史遗址与古迹法》进一步针对重大历史文化意义的古迹、建筑和构建等文化遗产进行保护，无论这些遗产是否属于政府所有或控制。1966 年颁布的《国家历史遗产保护法》则规定了影响深远的历史文化遗址的登录制度和历史文化标志地认定制度，明确国家对认定并保护国土上的建筑物、历史街区、文物、遗址及相关构造物等所有历史文化遗产富有认定和监督职责。

另一方面，美国建立了非常复杂的文化遗产保护机构。1916 年成立了隶属于美国内政部的国家公园管理局，负责对全美国家公园的管理，1966 年美国内政部成立了历史遗产保护咨询委员会作为专司历史文化遗产保护、管理和和利用的咨询部门，这个委员会直接向美国总统和国会提供有关历史文化遗产保护方面的咨询，负责审定国家历史文化遗迹名录、对影响遗产保护的开发项目和政策进行评估。……