王惠琴，梁丽秋

(南宁师范大学 经济与管理学院，广西 南宁 530001)

中国“十四五”时期经济社会发展以推动高质量发展为主题。高质量发展要体现新发展理念，离不开经济、社会与自然三大系统的耦合协调。要科学划定“三条”红线，处理好生产、生活和生态“三生空间”格局关系，推动经济、社会和环境持续均衡发展。在生态环境约束日益趋紧的背景下，如何协调发展与宜居、发展与保护之间的关系，提升“三生空间”的耦合协调发展水平，是当前北部湾城市群迫切需要解决的重要问题。

1 问题提出与文献回顾

城市群是在一定的自然环境条件下，基于相关的地域范围，由一定数量的不同性质、类型和等级规模的城市共同构成的城市集合体，是城市发展的最高结构组织形式。北部湾城市群是2017年国务院批复同意建设的国家级城市群，规划范围包括广西、广东、海南共15个市县。北部湾城市群背靠祖国大西南、毗邻粤港澳、面向东南亚，位于全国“两横三纵”城镇化战略格局中沿海纵轴最南端，是中国沿海沿边开放的交汇地区，其建设发展对于深化中国-东盟战略合作[1]、促进 21 世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带的战略互动，拓展区域发展新空间、促进东中西部地区协调发展、推进海洋生态文明建设、维护国家安全具有重大的战略意义[2]。《国家“十四五”规划以及2035年远景目标纲要》将北部湾城市群列入5个发展壮大城市群之列。目前，北部湾城市群经过多年的发展已经初具规模，但与国内其他城市群相比还处于发展的初期，且城市群所在区域海洋环境、近岸海域半封闭的海域特征导致净化能力偏弱，本区域经济发展与环境保护之间的矛盾较为突出。……