摘要：黄河流域生态保护和高质量发展已经上升为国家的发展战略，国家也陆续出台了诸多政策。开封作为黄河流域重要历史古城，面临着难得的历史机遇，应在营造自信、敢于冒险、继承创新和区域合作方面大力开拓，取得突破发展。

关键词：黄河流域生态保护和高质量发展;开封发展

2019年，习近平总书记将黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，上升为重大国家战略。2020年，“两会”正式通过将黄河流域生态保护和高质量发展成为国家的发展战略。2020年十九届五中全会的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中将黄河流域生态保护和高质量发展作为区域发展的重要内容，提出的建设长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园，推动文化和旅游融合发展，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区等政策都是对开封发展的重要助力。

开封作为一座八朝古都的历史文化名城，有着厚重的历史渊源和富有地域特色的历史文化，开封自建城后就通过努力开创取得不断发展，其成果到北宋时得以体现，被立为国都，成为世界性的大都市，形成辉煌灿烂的宋文化。近期以来，开封在诸多有力条件下，取得了大幅发展，民众获得感显著增强。但是与周围城市相比、与同质历史文化名城相比，开封的发展还是有待加强。面对黄河流域生态保护和高质量发展战略，开封应主动有为，抓住机遇，实现快速发展。

1.扩大风险意识

黄河文明由于黄河周期性的、不定期的泛滥，使得周围居民养成了一定的风险意识。但是发达的农耕文明又在很大程度上阻碍风险意识的养成，非常满足于小富即安的状态，不利于创新发展。在今天，我们中国特色社会主义的发展取得巨大成就，实现中国梦指日可待。但是我们应该看到，我们还面临着许多矛盾和未知的问题需要我们不断去斗争和发展。特别是新科技的发展，一方面给我们带来了巨大机遇，另一方面也有巨大挑戰。新科技发展的方向、新科技的主体、新科技的速度比以往任何时期都难于预判和把握，一念之差，失之千里。所以，我们要比以往任何时期都要有很高的风险意识，及时预判，及时纠正，保证我们沿着正确的生产力方向前进。开封市党委和政府为了适应黄河流域生态保护和高质量发展战略，加大风险意识，主动积极有位，全面启动引领性示范性项目建设，高质量实施“一带、一馆、一城、一中心、一讲述地”等项目载体，全力推动黄河流域生态保护和高质量发展。“一带”即沿黄生态廊道示范带，以生态为基、文化为魂，打造一条集绿色生态、文化展示、休闲娱乐、科普研究于一体的复合型生态廊道，进一步树立和谐共生的生态智慧。“一馆”即黄河悬河城摞城展示馆，打造自然黄河悬河奇观展示地，展示开封“依水而生、因水而兴、因水而衰”的历史文脉，彰显百折不挠、生生不息的斗争精神。“一城”即宋都古城，加快实施宋都古城保护与修缮工程，更好传承弘扬上承汉唐、下启明清的宋文化，着力打造“黄河明珠、八朝古都”，激发同根同源、革故鼎新的家国情怀。“一中心”即国际黄河文化交流中心，依托千年铁塔、百年河大和明清古城墙，打造黄河国际文化论坛永久会址，提升兼容并蓄的开放格局。“一讲述地”即东坝头中国共产党治黄故事讲述地，深入践行习近平总书记在开封视察时的重要指示精神，大力弘扬焦裕禄精神，打造国家红色基因传承教育基地，进一步砥砺民惟邦本的为民初心。

2.加大继承保护力度

强调创新并不是否认传统。优秀传统文化和文明是我们立于世界的基础，也是我们今天发展的不竭动力。对传统优秀文化如生生不息精神、大一统思想等我们仍要继承，对精神所表现出的遗址、文物等要妥善保护。继续加强文化典籍的整理和出版工作，利用新科技，推进文化典籍资源数字化。不断提高文物保护利用水平，加强对各类文物保护单位和大遗址的保护基础设施建设和日常维修、监管，完善基本建设中的考古和文物保护，扩大馆藏文物的范围和数量;加强历史文化名城名镇名村保护，严格规范涉及文物的旅游等开发建设活动;合理确定文物景区游客承载标准。加强非物质文化遗产保护利用设施建设，做好非物质文化遗产宣传展示活动。整合相关高校、研究机构、民间人士的专家学者，成立黄河文化研究的相关研究机构，规划一批重点课题，推出一批高质量研究成果。要把黄河文明和开封精神做研究作为重中之重，制定科学、长远的研究和发掘规划，以考古学、历史学、民俗学为支撑，定期举办黄河文明和开封精神的各种论坛，把宋文化的研究和发掘引向深入。要通过加大继承保护力度，为我们中华民族特别是后代子孙留下一份丰富多彩、内容详实的历史遗产。

3.区域团体合作

习近平总书记在“黄河流域生态保护和高质量发展”座谈会上，明确提出“黄河流域生态保护和高质量发展是一个复杂的系统工程，对一些重大问题，在规划纲要编制过程中要深入研究、科学论证”，也就是特别强调区域协调发展。要遵循这一要求，这就需要我们开封及黄河流域城市主动融合，加强区域团体合作，在涉及自然、社会、文化、经济、管理等各个方面复杂问题加强联动互通，用科学系统的理论、方法和手段加以解决。单个城市总有发展的短板，特别是黄河流域的城市绝大多数位于我国中西部，相对落后，短板甚多，内生发展动力不足。这样的背景下就更需要各个城市放弃成见和隔阂，主动联动，互通资源，弥补短板，携手并进发展。

4.营造文化自信氛围

自古以来，黄河流域就是文明交流交融的区域，汇聚了各个地域和域外的的多元文化，造就了黄河文明和开封精神海纳百川兼容并蓄的气质。黄河文明及开封精神都曾经有过辉煌，但也曾在一段时期有过相对落后的局面，生活在这片土地的优秀分子也经过了许多努力，取得了明显的成效。但不可否认的是，我们的发展与东部沿海地区仍有着不小的差距，有些方面还特别大。但是，我们还应该看到，我们有着发展的丰厚底蕴，如历史文化深厚，山川秀丽、古迹众多，这是我们的底蕴。我们要拓展开放视野，不断扩大“朋友圈”，推动“四条丝绸之路”提档升级，促进招商引资和承接东西部地区的产业转移，向高端化、高质量、高科技迈进，实现全方位、宽领域、深层次的开放。要加深文化交流，讲好黄河故事，大箱黄河文化这张名片，以文化魅力吸引更多人走进河南、投资河南。特别是我们拥有着新时代科技革命浪潮、国家支持的发展战略、优秀的人力资源等种种优势，只要我们加强自力更生、不屈不挠的斗志，激发发展的文化自信，就肯定能够创出一个新的高地和高峰。

王玉国，性别：男，民族：汉，出生年月：1978年11月，籍贯：河南鹤壁，工作单位：中共开封示范区工委党校，研究方向：社会学、党史、，学历：硕士研究生，职称：讲师，邮编：475000。