贺琴

摘要：我国建筑业发展时间较短，经过30多年的管理体制改革，形成了目前主要以建筑项目法人为主体的工程招投标咨询制度、招标承包制度以及投标设计制度三大主体的概念。三者之间不仅仅存在相互协作的关系，更重要的作用是三大主体之间能够在投标过程中相互制约，共同对建设工程造价起到完善作用。不同建筑的工程造价，在我国经过演变之后，一定有着不同的工程造价管理体系，在不同体系中，分别成为建设工程项目成本投资管理和工程项目动工价格控制管理。工程项目造价计价往往依靠专业的团队进行评估。将控制投资项目的造价限额控制在批准范围内并不是最大的目的，背后更深层的意义是通过对于各类资产的合理使用取得最大的投资回报。在当今大环境下，我国处于全范围基础设施项目的建设高峰期，通过造价管理可以确定数据和确认全社会的固定资产投资，这一方式尤为重要。

关键词：建筑工程;管理;全过程;造价控制

1全过程造价控制的概念

建筑工程项目全过程造价管理是指工作人员在对整体造价进行控制和对施工方案进行优化之后，采取针对性的管理手段对工程当中的人力、物力以及财力进行的综合性管理。主要目的是提高工程的整体经济效益。全过程造价控制中的“全过程”主要指的是施工前准备、图纸设计、施工方案确定、施工、竣工审核等整个阶段。由此可见，全过程造价控制具有秩序性和系统性的特征，控制的水平和效果不仅会影响工程质量，同时也关系到各方的经济效益。全过程造价控制目标的实现主要基于以下五个方面。第一提升工程项目功能，在这个基础上适当减少成本投入、进而提高工程价值;第二通过合理有效的管理手段來实现项目功能提升，并保持项目成本不发生改变;第三在保持项目功能不发生变化的基础上适当地减少成本投入;第四是在合理增加项目成本同时提高项目功能;第五是在合理降低项目功能的同时实现成本投入的大幅度降低。

2影响工程造价的因素

第一，设计方案会影响经常性费用造价：在传统的建设工程造价控制中，需要对设计方案进行审核，合理地设计方案不仅能够减少工程建设的一次性投资数额，在后期的施工以及建筑使用中，影响建筑正常的暖通空调、物业清洁、建筑维修以及相关的用电能耗等经常性费用，明确施工中资金使用计划。

第二，一般情况下，经常性成本与一次性投资之间存在着反比函数关系;但是一个最优的设计方案可以使二者之间达到最优化状态，我们可以在找到最佳的平衡点，保证造价控制到最低。第二，建筑施工图纸设计方案对于工程造价也有直接影响：不同建设工程在工程造价影响因素中，不同的建筑施工图纸设计方案差异都很大。但是它们也有一定的共同点，那就是决策和施工者两个投资控制的两个关键阶段，工程项目经过投资决策的审核之后，建筑施工图纸的设计就成了全过程造价控制的关键点。第三，工程造价会受到设计质量的间接影响：在实际施工无法按照图纸原样施工，导致设计返工甚至整个工程都陷入停工状态。建筑产品设计方案缺乏优化阶段，也是导致建筑施工设置不合理的重要原因，潜在的安全隐患不仅会影响建筑的正常使用，一旦发生严重的质量事故，造成巨大的损失。

3全过程造价管理的具体应用策略

3.1项目决策阶段

在项目决策阶段，造价工程师应对建设项目进行初步的了解，调查项目的范围、重点、深度要求和服务期限及质量要求。了解这些基本情况后，再与委托单位及设计人员进行深入的交流、调查建设项目现场情况，多方面收集、整理和分析有关依据资料，包括相关法规、计价依据和计价办法;建设项目有关的文件、合同、协议;设计图纸及相关标准图集和规范;项目涉及的设备材料供应及价格;项目的管理、施工条件、技术复杂程度，以及新技术、专利使用情况等。这一阶段造价师的重点作用在于从项目前期控制投资，如果是政府投资项目，还需要对可行性研究报告中的方案具有比选的能力、能对项目的经济评价、财务分析、财务评价和国民经济评价等内容具有分析能力，从而决策项目是否具有可行性。对于企业投资项目，造价师需要具备投资机会研究、投资政策研究的编制和咨询能力。这些能力需要造价师脱离算量本身，站在一个更高的角度、全面的分析项目的经济合理性，全面分析建设项目的用户的需求，期望目标，通过大量搜集技术经济方面资料，使可行性研究报告中的投资估算更加准确和合理，拒绝盲目提高规格和标准，造成投资浪费。进一步确定好初步设计中概算的控制，在相同口径下，设计概算不突破投资估算，建设项目的工程决算不突破设计概算。

3.2设计及招投标阶段

招投标阶段和设计阶段是建筑工程管理实践中非常重要的两个阶段，这两个阶段非常容易出现成本攀升的情况，为了更好地达到一个成本管控的目的，全面夯实建筑工程的造价管理，对于招投标阶段以及设计阶段一定要重点把握。在设计阶段的造价管理中应该采用设计招标制，寻求最优的设计方案，同时也一定要对于设计的质量和要求高度重视。设计成本不好估算，为尽可能降低设计成本，应该结合施工范围、施工特征的基础上，全面考虑当前市场情况。实施定额设计是一个比较合理的方式，定额设计是指根据投资估算进行初步设计，是目前市场上非常科学合理的一种设计方案，能够合理地分配投资限额，进行控制管理，同时也可以保证建筑工程的项目质量。另一方面还要做好招投标阶段的管理工作。科学合理的招投标制度可以为建筑工程找到施工成本低，施工质量高的优质承包商。在招标阶段的造价管控中应该科学规范招标的流程，精细化分析招标方案，着重审核招标环节，综合考虑投标企业的建筑资质、企业优势、发展能力等综合因素，合理确定最优施工单位。

3.3施工阶段

首先，要对投标文件中的施工方案进行合理性判断，并将不合理的方案进行优化。在施工任务进行的过程中，开展合理的现场指导工作，降低建设方建设过程中所投入的非预期成本。

其次，对施工变更进行有效管理。在建设工程项目施工的过程中，受到多种因素的影响，出现不同程度的工程变更与方案调整都是十分常见的。在变更过程中，要做好充分的调查，对涉及的工程量及价格变更进行详细审查，分析项目变更的真正原因及变更后要达到的目的，确定工程变更是否有必要，确认是否真实发生及工程量计算是否准确，价格是否合理，同时还应该确认施工方是否完全按照变更的要求进行施工。

最后，在施工阶段还做好洽商以及签证的管理工作。第一，在洽商的时候，要形成完整的洽商记录，并将记录的内容作为参考，按照相关的法律法规的规定来完成费用及其责任划分。并要求各方在合理、合规、合法的情况下会签。第二，对于现场签证，要保证真实、详实、准确、完整，签字、盖章齐全。同时，还应该注意搜集相关的实物、影像资料等，作为现场签证的辅助证明材料，以利于工程结算和竣工决算等工作顺利进行。

3.4竣工验收阶段

我国建筑工程造价全过程管理还不是很完善，还处在初期阶段。竣工验收是对前期工程支出核算最关键的部分，在这一阶段可以对建设成本进行有效审核，严重影响到建筑工程造价全过程的控制质量。

应该根据建设工程建设的相关资料制定竣工验收标准，严格审查各项资金支出，在对资金使用数据进行核算时，应该确保工程资金实际支出情况与项目计划完全相符。在工程建筑施工过程中，所有的施工关节都是由工程造价连接在一起的，这是工程施工非常核心的内容，也是施工管理基础的重要一环。

结论

分析建筑工程企业中全过程造价控制的执行，有助于提升工程项目的管理质量，保证工程项目在施工中得到合理有效的监管，也有助于提升施工单位的实际收益。在建筑工程管理过程中，全过程造价控制涉及的方面比较多，施工单位应该重视审核人员的专业素质提升，重视审计资金的方式方法，重视招投标阶段策略实施是否有效，才能够更好地推进全过程造价控制管理质量的提升。

参考文献：

[1]蒋丽敏.浅谈建筑工程管理中的全过程造价控制[J].文摘版：工程技术，2019（37）：145.

[2]文喜王.浅谈建筑工程管理中全过程造价控制的意义[J].建筑工程与管理，2020，2（7）：108.