曹红艳

摘要：伴随着近年来我国特色社会主义建设市场经济的快速迅猛发展，国内建筑企业与国外建筑市场之间进行对话和接触的机遇也日益增加，在这一历史过程中，我国建筑工程的造价管理工作逐步由被人们所遗忘的定额计价方式转变为现代化的清单计价方式，这种新的转变方式可以说已经是一次革命性的。建设项目工程量清单的计价和施工质量标准与市场经济制度密不可分，在国内各地区的建设企业和国外投资者之间开展的交流和合作中十分重要。

关键词：工程量清单计价模式;投标工程;造价管理

引言

建設工程量清单计价模式就是指在建设工程招标中，投标人按照国家党和地方政府统一规定的工程量清单计算原则，提供相应的工程量、投标者自主报价，并按照经严格考核以及合理价中标的方式进行工程造价。工程量清单计价制度是我国工程造价管理体制改革的一个崭新里程碑，它推动了我国工程造价管理体制改革深化与管理制度的创新，构建政府对企业实行宏观调控、市场有序的竞争，形成对工程造价管理的全新机制。有利于加强和规范建筑市场的计价行为，规范了建设企业的市场秩序，促进了建设企业市场有序地竞争。

1工程量清单计算模式概况分析

所谓的实体性工程量清单，它所记录的就是对拟建项目工程中所有实体和非实体性工程项目的清单，主要功能就是为了充分满足对项目的统计和测量需要。在工程成本结算，支付工程款，以及进行工程索赔等许多环节都有着无法替代的地位。而对清单的计价，则是指根据国家相关的规章制度，按照工程量清单来进行各类工程造价的计量方法。实际上，清单计价方法的关键就是通过核实整个综合单价，并对整个工程使用所需的整体成本进行统计。

2以招投标为基础的工程量清单计算模式下的招投标项目工程造价管理中存在的问题

2.1工程造价管理观念落后

相当一部分企业在开展项目工作的时候，仍然是习惯按照传统的定额计划和预算模式的造价管理手段和方法，仅仅注重对于工程中的造价进行控制，往往会忽略对于决策前进行一些优化和控制，而且在进行工程造价管理的每一个环节中都没有做到能够很好地将其与估算、概预测、预算、决策等进行有效地联系起来。

2.2工程造价管理国家法律体制不完善

当前，我国还是没有形成一整套完善的法规和体系对于工程造价的管理和操作进行了规范，而且也缺少相应的社会监督组织，现有的法制也跟不上了市场经济的变化，导致在其管理的过程中也就出现了许多违规甚至是违法的行为，这些都严重地影响了我国工程建设行业市场的健康和快速发展。

2.2重点项目建设工程造价管理人员素质存在偏差

当下，由于目前我国大多数大型建筑行业中造价从业人员的整体综合职业素质和技术水平不算很高，没有过硬的专门职业技术，不能保证具备有效进行资产投资和风险预控的专业技能，不一定可以达到完全符合高要求的造价工作者的职业需求。

3基于建设工程量的清单计算造价模型的招投标项目工程造价管理

3.1工程招投标阶段

在我们的大型建设工程造价招标项目投标中，招标者按照我们现在国家实行统一的大型建筑建设工程量造价计算指标准则中的要求及所提供的建筑工程量，所有自愿参与投标的事业单位均认为应始终站在同样的一条竞争起跑线上，使得市场竞争更加充分公平合理。另外招投标造价文件编制是建筑企业有效控制现有建筑工程工期造价的重要技术关键，它主要是对企业建设工程由招投标的全部个过程造价到招标项目确定工期的以及实施整个工期全过程造价进行决策指导和监督组织。特别重要的是建筑工程量预算清单的说明，直接地关系着对于工程造价目标的确定和控制，因此必须要做到毫不矛盾、没有漏洞。如果招标文件一经发现存在漏洞，就可能会给后续的施工管理和对造价进行控制带来麻烦，使得工程项目的竣工决算将极大地超出了投标报价。

在工程招标阶段，对于发标方和投标方，都要严格按照竞价招标的规定和要求进行相关的招投标操作，有效保证整个招投标工作正规有序，满足各方的需求。对于发标方而言，尤其是对于标的即拦标价，应该做到及时公开，让投标方根据工程量清单位，进行详细的制做标书，以确保在投标竞争过程中能够做到既满足工程施工的质量要求，又保证能够在按照低价中标的原则进行全面的施工。这无论对于发标方即建设单位而言还是对于投标方即未来的施工单位而言都是公平公正公开的，有利于保证施工工程的质量，更有利于投标方根据建设单位需求完成整个工程建设任务。对于整个工程量清单，前期设计单位应该按照建设单位的具体要求，到现地进行详细的勘察，尤其对于各个点位的数据，各个施工路线的走向都需要到现地进行核对，这样才能够保证工程量清单更具有说服力更具有严谨性。保证第三方工程招标公司在进行全面的招标的过程中能够更好完成工程的招标工作。

例如：工程量报价清单编制应当严格按照以下有关规定：根据项目招标报价文件记载中的国家有关技术规定，施工现场设计方案图纸、技术操作规范，施工现场实际施工情况及《计价规范》中所明确规定的全国统一建筑工程项目招标编号、项目名称、计量单位和统一工程量的具体计算方式规则，以实现便于有效防止各个项目投标人和单位之间容易发生不平衡的招标报价。工程量计价清单的准确编制与服务质量直接关系决定了工程计价核算项目的计量准确性。，每一份子项目的具体工作内容与其工作技术要求都应该明确并且表述得准确与全面，应该能够做到不多计算，不少数字计算，不漏除缺口，重要的一点就是不能保证其没有余地，以便于防止日后的工程造价跟踪。实施了对工程总标底的造价进行审定。在进行评标之前，按照公司所发出的招标文件及其他造价监督管理机构发布的相似工程在市场上的报价，对本次招标中的工程全部费用实施自我计量测算，根据现行编制的工程量预算清单，编制形成本次招标底的造价。这样，既使投标人知道了本次招标项目的..预计价格，又对投标报价的多少和高低心中有数，在进行评标的过程中就已经对于工程造价的控制性质有了一个重要依据。

3.2工程施工阶段

工程施工阶段是建筑工程中的重要阶段，也是基于建筑工程量的清单计价模式的招投标项目工程造价管理的重要阶段，所以需要做好工程施工阶段的工程造价管理。

首先，要认真地组织做好对项目施工场所组织工程设计存在问题的调查论证，从而在技术、经济上对出现问题原因进行多次综合调查分析，择优推荐选出最符合适宜的解决方案，从而可以大大降低项目工程造价;其次，应当自行研究决定制订工程造价成本管理控制的基本总体目标和成本控制实施方法，严格按照履行项目工程量报价清单项目报价的基本原则与具体内容，应当切实加强安全、质量、进度等各个方面的严格监督、控制，特别是要重视工程设计变更、对于民用建筑材料的竣工验收、现场工程签证，杜绝不实及现场虚假工程簽证诈骗事件的经常发生。

3.3工程项目竣工结算阶段

这一阶段被称为工程造价管理控制的最后一个阶段，对于承发包各方来说，是判断双方盈利多少和投资额增减之间的关键一项。就犹如足球运动中的"临门一脚"，如果我们把握得不好，也可能会全盘皆输，功亏一瞥。

例如：在工程结算的时候，单位应该采用的是以建筑工程合同为基础，尊重事实，公正、合理，主要的工作内容有以下几个：实际完成的工程量核定。并且审核或者编制施工总体预算是此阶段的首要工作。如果在建筑工程量清单中所报价的工程数量没有被包死，应尽量根据竣工图纸等信息资料再次计算出相应的工程量，而非单单地计算其中的增减量，因为在建筑工程量清单中所计算出的工程量不必必须具体准确。设计变更、现场签证等确认的合理性、合法度地认定及对变更工程量、价格的认定。根据合同约定的质量、工期等条款进行索赔和反索损的工作。

4总结

综上所述，在招投标工程造价管理中应用工程量清单计价模式，可以规范建筑市场的秩序，帮助建筑行业更长远地发展。但是就目前我国的建筑行业来看，在招投标工程造价管理中应用工程量清单计价模式仍然存在着许多问题的，为了更好地实现基于工程量清单计价模式的招投标工程造价管理，建筑单位可以从工程招投标阶段、工程施工阶段、工程项目竣工结算阶段等这三个阶段做起。

参考文献

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[3] 王迪军. 谈如何利用工程量清单计价模式控制招投标阶段的工程造价[J]. 广东科技，2006（03）：150-152.