摘要：混合所有制企业通过引入非公资本，在市场经济中高效灵活的发挥着经营活力。混合所有制企业基层党组织组织力建设在这种背景下面临着自身的建设独特性及组织力提升的挑战，所以本文的研究目的就是探索基层党组织的组织力提升路径，自下而上的推动党组织的政治优势转化为企业的科学发展优势、市场竞争优势、技术创新优势，为推动新时代经济发展做出更大贡献。

关键词：混合所有制企业;基层党组织;组织力建设

党的十九大报告指出，基层党组织建设“要以提升组织力为重点”，这是党基于新时代的特点对基层党组织提出的新要求。习近平总书记在2018年召开的全国组织工作会议上强调：“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。进入新时代，开启新征程，我们必须更加注重党的组织体系建设，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把党员组织起来，把人才凝聚起来，把群众动员起来，为实现党的十九大提出的宏伟目标团结奋斗。”

2019年12月30日起施行的《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，对国有企业党组织工作作出全面规范，为新时代加强国有企业党的建设提供了基本遵循。《条例》中规定了适用范围：“本条例适用于国有独资、全资企业和国有资本控股企业。国有资本相对控股并具有实际控制力的企业，结合实际参照本条例执行。”明确了混合所有制企业党建工作开展原则和要求。

混合所有制企业通过引入非公资本，在市场经济中高效灵活的发挥着经营活力。对于国有资本控股的混合所有制企业来讲，党建工作要求与国有独资、全资企业相同，但在实际工作中面临的形势与问题却不尽相同。混合所有制企业党建工作面临更加严峻的挑战，要更加坚强的加强党组织的领导，做到既能继承和发展国有企业传统政治优势，又能更好地适应混合所有制企业发展的内在规律和发展要求，推动党组织的政治优势转化为企业的科学发展优势、市场竞争优势、技术创新优势，为推动新时代经济发展做出更大贡献。

一、混合所有制企业基层党组织组织力建设的独特性

1.混合所有制企业基层党组织和上级党组织组织力建设的视角不同。上级党组织组织力开展工作是面向下级基层党组织的，而基层党组织的组织力建设则是直接面向“人”的。尤其是混合所有制企业中民营股权与私人资本的引进，意味着党组织工作的开展是直接面向各岗位的党员、职工群众及其他统战人士等，担负着教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、凝聚群众、服务群众的职责，也担负团结统战人士共同为社会主义建设奋斗的责任。

2.混合所有制企业基层党组织和国有企业基层党组织组织力建设的方法不同。因为国有企业混合所有制改革，是为了国有经济与其他所有制经济共同推动企业组织形式、运营方式、商业模式进行创新，所以混合所有制党组织组织力建设工作基层更加薄弱、面临问题更加复杂，要在学习借鉴国有企业党建工作先进经验基础上，结合实际进行创新，坚持以党的政治建设为引领，探索符合本企业生产经营实际的特色组织力建设方法，以党建推动混合所有制企业的经营发展，提升经济效益。

二、混合所有制企业基层党组织组织力建设中存在的挑战

1.混合所有制企业股权结构多元和人員构成的复杂性带来的是意识形态领域的挑战。混合所有制的发展一方面促进了企业管理实现高效灵活，但是另一方面带来了意识形态冲击的挑战，如何增强企业凝聚力，确保心往一处想、劲往一处使？如何通过加强思想组织引导，避免企业生产经营中出现政治立场不坚定、道德水平失衡等问题，导致在原则性、方向性问题上出现偏差，出现不符合党的路线方针政策和国家法律法规、企业发展战略，甚至危害国家安全、破坏生态环境等行为。

因此，私有企业的“以利为先”的价值观念同国有企业既要充分保障国有资本经营利益，又要实现强有力的党建引领，做到有效落实全面从严治党的要求产生了意识碰撞。如何以组织力提升带动意识形态工作发展，加强提升混合所有制企业领导干部的政治境界、思想境界和道德境界，激发广大党员干部员工的凝聚力、向心力和创造力，推动企业实现业务融合、团队融合和文化融合，保障混合所有制企业的健康可持续发展，这是亟待思考的问题。

2.党组织组织力建设同企业生产经营工作结合出现挑战。混合所有制企业必须将党建工作总体要求纳入公司章程，并健全混合所有制企业法人治理结构，但是在实际生产经营过程中，党组织同生产经营之间仍存在结合不紧密的现象，在部分混合所有制企业内部仍存在党组织成员在董事会、经理层中“双向进入、交叉任职”比例不高，落实党组织研究讨论重大决策问题的相关要求不到位等问题。

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提到，存在党建工作可有可无的糊涂思想，认为企业是经济组织，党委是政治组织，企业加强企业党建与企业的治理水平和经济绩效负相关，这导致在实践中存在党的领导弱化、淡化、虚化、边缘化问题，在企业重大经营活动和人事调整中很难听到党组织的声音。

3.混合所有制企业中党组织组织力建设的创新力度不够，混合所有制的经济灵活性同党建灵活性未成正比同步发展。在混合所有制企业中，党组织管理和教育的有效办法不多，开展形式仍较为落后。

现在我国已经进入了互联网信息化时代，在党组织加强组织力建设过程中，互联网的利用率还比较低，信息化建设水平还远远不够，如何借助现有信息化平台低成本、高效率的开展组织力建设，借助短视频、学习强国、微信等平台创新党日活动开展形式等，这都需要开拓思维，进一步探究。

三、混合所有制企业基层党组织组织力建设路径

1.加强思想政治引领，增强党政干部及职工的责任感和使命感。把政治建设放在首位，加强党组织带头人、党员和党务工作者队伍建设，通过中心组学习、专题培训、专家讲座等多种形式，打造学习型企业，引导党员干部自觉把党的大政方针运用到企业生产经营实践中。认真落实“坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党”的要求，推动混合所有制企业党员干部职工群众不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在生产经营中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

2.推动党建工作有效融入公司治理体系，落实好党的组织制度，以提升组织力建设。通过“双向进入、交叉任职”领导体制实现党组织成员和权力机构成员的融合，在严格把关、科学决策的基础上，推进企业基层党组织落实;在决策、执行、监督等层面形成党组织与国有企业机构相衔接的制度体系，明确权责分工;对公司重大经营管理事项，党组织领导班子集体进行研究把关，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。

3.建立强有力的党员干部队伍，从而提升基层组织力。基层党组织带头人是党在基层的“形象代言人”，因此党组织带头人要坚持以身作则，发挥良好示范作用。同时，还需要熟悉基层、热爱基层、服务基层的专业党务人员，以及思维活跃的参与者，共同丰富党内活动形式，团结一切可以团结的力量，推进党内工作的创新。将党员教育管理与激励关爱同步进行，在实际生产经营中，将“骨干培养成党员，把党员培养成骨干”，通过基层党员冲锋在前、勇挑重担的先锋模范作用，带动全体职工顽强拼搏、努力奋斗，推动党组织组织力建设的提升。

4.坚持党的群众路线，做实群众工作。党的一切工作以最广大人民根本利益为最高标准，做好群众工作是贯彻践行以人民为中心的发展思想的内在要求。党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，要时刻把职工群众安危冷暖放在心上，强化政治担当、历史担当、责任担当，扎实做好新形势下群众工作，不断完善企业民主管理，促进企业健康发展，增强职工的获得感、幸福感、安全感。同时，加强教育、引导，让职工群众坚定不移听党话、跟党走，凝聚起实现企业发展的最广泛、最可靠、最牢固的群众基础。

5.运用互联网技术，创新组织生活开展模式。组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理的重要形式。基层党组织如果没有严肃认真的组织生活，将直接影响组织力建设。面对基层党员工作地点分散、人员不集中以及当前疫情防控常态化要求等实际情况，充分利用互联网技术，做好党员信息管理系统，实现对党员的组织管理高效灵活;将学习教育、组织生活与互联网相结合，利用视频平台、学习强国等工具，打破时间、空间的限制，增强学习的趣味性，创新组织生活开展模式，将党员紧密团结在党组织周围。

6.将企业文化建设纳入到党组织的组织力提升工作中。企业的科学发展，必须拥有与之相适应的企业文化。通过企业文化的导向作用、凝聚作用、激励作用、约束作用，推动企业健康持续发展。党组织参与企业文化建设，既是推动企业改革发展的需要，也是新形势下加强党的建设的需要。混合所有制企业应当在党组织的正确领导下，坚持从自身实际出发，摸索建立符合党建工作要求、有助于凝聚企业职工的独特企业文化，并使其成为每一个职工的价值取向和行为准则，引导职工忠诚、敬业、担当，维护企业稳定性，树立企业良好形象，推动企业健康发展。

四、结语

企业基层党组织组织力的提升有助于推动党和国家事业的蓬勃发展，有助于推进国家治理体系和治理能力的现代化，是展现基层党组织战斗堡垒作用的有效路径。混合所有制企业基层党组织是党的基层组织的重要组成部分，在现代企业管理发展中要不断增强凝聚力和战斗力，着力使党组织政治核心作用融入现代企业制度，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业发展优势、创新优势，为推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦积极贡献力量。

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作者简介

杜国栋（1984.2—），男，汉族，籍贯河北涿州。政工师，硕士研究生，中煤东方市政建设集团有限公司。