张道正

摘要：县级档案馆（局）作为政府信息公开的重要场所之一，馆藏的档案资料为当地的经济建设、文化建设、精神文明建设、教育医疗事业提供了重要的参考依据。特别在信息技术快速发展的今天，县级档案管理亟需建立一个档案资源共享、服务模式便捷、信息传递高效的信息化交流平台，进而使县级档案资源的利用价值达到最大化。因此，本文将着重围绕县级档案管理信息资源交流平台的构建思路予以全面阐述。

关键词：县级档案管理;信息资源;交流平台;构建思路

县级档案传统的管理模式给档案资源的传递、信息交换制造了一道坚固的障碍，以至于社会各领域的信息交流通道受阻，县级档案馆的馆藏档案资料也无法为社会各领域、各行业的正常生产活动提供有效服务。因此，为了切实解决这一问题，县级档案馆根据《政府信息公开条例》的规定，借助于计算机、互联网、大数据等信息技术，构建了一个档案管理信息资源交流平台，该平台的建立使档案资源实现了数字化管理，县级档案信息资源的利用率得到大幅提升。

一、构建县级档案管理信息资源交流平台面临的困境

（一）岗位职能分化

县级档案馆（局）隶属于县人民政府，组织性质为事业单位，而根据管理职能划分，县级人民政府通常将档案管理职能划分为两个部分，即行政管理职能以及档案保管职能，而履行行政管理职能的机构为县档案局，履行档案保管职能的机构为县档案馆，在档案资源管理过程中，两个机构虽然履行的职责不同，但是，所针对的对象都是馆藏档案资源。受到事业单位传统的“大锅饭”管理模式的影响，两个职能机构在履行自身职责时，常常出现相互推诿、相互甩责的情况，导致档案信息资源交流平台的建设进程严重滞后[1]。

（二）档案管理人才的缺乏

每一个行业的发展，专业化人才是是其发展的基础和后备力量。我国目前专业的档案信息管理人才比较缺乏，而这类职业需求大，二者之间具有差异，而县级单位里专业的档案信息管理人才更为缺少。县级档案馆（局）可能存在有些从业人员职业素养有待提高的问题，管理人员的年龄结构、学历水平、从业经验、综合素养等也存在一定的差异。以上种种，均可能导致档案信息管理的模式老旧，档案管理信息资源交流平台的服务功能严重受限，工作效率也大打折扣。因此，积极引进专业水平较高的档案管理人才，提高单位内部管理人员专业水平的水平，已经成为构建档案管理信息资源交流平台工作的亟需解决的问题。

（三）硬件投入不足

众所周知，档案信息管理平台的构建需要投入大量的硬件设施，比如高速交换机、路由器、光端设备、高性能服务器、信息安全设施以及存储设备等，而这些硬件设施由需要大量资金的支撑，才能保证信息平台的安全稳定运行。就目前来说，县级都已建设了县级档案馆，有独立的一幢大楼，便于从业管理人员的工作。但乡镇、村级一级存在硬件投入不足、没有专门的办公楼等问题。乡镇、村级的硬件基础设施，不仅功能性缺失，而且一部分基础设施已经面临淘汰和报废，以至于在档案资料管理过程中，检索速度慢、资料存储安全受到威胁、档案资源共享进程严重滞后。如一些乡镇、村级的档案馆在查询和检索档案资料时，依然采用原始的人工查询或者计算机查询的方法，而并未安装电子触摸屏，这不仅影响了档案资源的检索效率，同时，也使档案信息资源交流平台的建设进程严重滞后。

二、县级档案管理信息资源交流平台的构建思路

（一）优化和调整组织机构

就目前县级档案馆（局）的内部机构设置以及各级管理人员的岗位职责权限来说，对档案信息平台的建設进程产生诸多不利影响。首先，在信息平台的技术维护方面，缺乏专业型人才，岗位设置与实际工作进程不相适应，导致信息平台的维护与维修工作不及时，进而影响了信息平台的正常使用。其次，档案资源的各级管理人员分工不明确，一旦出现档案资料丢失或者被盗的情况，各级人员往往相互推卸责任。为了有效解决这一问题，县级档案馆（局）应对现有的管理格局进行优化和调整，并设置档案馆馆长一名、档案保管员一名、档案编研人员一名、信息资源交流平台管理人员一名、助理馆员一名、系统维护人员一名、档案资源采集与上报人员一名。通过这种精细化的岗位人员设置方法，既可以解决工作当中相互推诿的问题，而且也可以加快推进档案信息平台的建设速度[2]。

（二）网罗专业技术型人才，完善内部培训机制

人才是构建档案管理信息资源交流平台的坚实保障，尤其对于县级档案馆（局）来说，专业技术型人才的数量少之又少，既懂档案资源管理知识，又懂档案信息平台建立与维护技术的人才更是凤毛麟角。在这种情况之下，档案馆应当进一步加大专业技术型人才的引进力度，利用互联网招聘平台、社会第三方招聘机构或者与各高等院校建立长期稳定的合作关系，每年为在校大学生提供就业实习岗位，并通过岗前培训以及长期历练，为档案馆培养出更多的优秀人才。另外，档案馆应当根据各岗位的职责权限，制订一个科学完善的内部培训机制，并将《档案管理学》、《档案保护技术学》、《科技档案管理学》等专业常识性知识，以及档案信息资源交流平台的建设流程、维护措施、系统操作规程、内部各项管理制度纳入到培训计划当中，使一线档案管理人员树立高度的主人翁责任意识、信息意识以及大局意识，进而为档案信息化建设培养出更多的专业技术型与管理型人才。

（三）拓宽融资渠道，完善硬件设施

相比于省级、地级档案馆，县级档案馆的资金来源渠道有限，只能依靠于地方财政的力量，但是，对于地方经济较为薄弱的地区来说，每年用于档案馆信息化建设的资金较为匮乏，以至于信息资源交流平台的建设进程严重滞后。面对这种情况，县级档案馆应当进一步拓宽融资渠道，除了借助于地方财政的资金支持以外，可以引入社会资本，广泛发动社会各界力量参与到当地的档案信息化建设当中，进而形成了一个互惠互利的良性发展局面。比如当地的龙头企业可以根据企业的经济实力与发展状况，为当地的档案馆提供必要的资金支持与援助，同时，档案馆在建立档案信息管理平台时，应当优先考虑企业对地方档案资源的需求，然后为企业提供更加人性化的服务。

另外，为了确保档案管理信息资源交流平台能够高效运营，县级档案馆针对平台建设工作应当建立一个专项使用基金，并指派专人负责对资金的使用进行全程监督与管理，保证每一分钱都能够花在刀刃上。比如在采购交换机、路由器等档案信息平台的专属硬件设备时，首先应当由档案信息平台的技术负责人提出采购需求计划，并列名设备的型号、功率等参数，然后，在资金监管人员的全程监督之下，由办公室负责对所需的设备进行采购。通过这种方法，既能够提高资金的利用率，同时，也能够满足档案信息平台建设对相关硬件设施的需求。

结束语

构建县级档案管理信息资源交流平台是一项长期而艰巨的任务，这不仅需要县级档案馆的高度重视与资金扶持，同时，也需要档案管理人员的积极配合，一方面，不断提升自身的学习能力，熟练掌握更多的档案信息平台建设的专项技术，另一方面，应当始终秉持与时俱进的态度，积极借鉴先进的技术经验与成熟的管理经验，在推进档案信息平台建设进程的同时，为县级档案资源利用率的提升提供强大的技术支持与保障。

参考文献

[1]冯秀琴.浅谈新时期县级档案馆信息化建设问题及应对措施[J].神州，2020（1）：241-242.

[2]田雪梅.浅析县级档案馆档案信息化建设的创新思考[J].消费导刊，2019（21）：33.