张建军，孙大尉，赵启兰

(1.内蒙古农业大学 经济管理学院，内蒙古 呼和浩特 010010；2.北京交通大学 经济管理学院，北京 100044)

一、 引 言

2020年5月14日，中共中央政治局常务委员会会议首次提出，要深化供给侧结构性改革，充分发挥我国超大规模的市场优势和内需潜力，构建以国内大循环为主体、国内国际“双循环”相互促进的新发展格局[1]。这是中央针对当前国内国际形势所做出的重大战略安排，是我国重大的国家供应链战略，有助于缓解我国经济发展中面临的各种外部风险，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择，是实现我国经济可持续、安全稳定和高质量发展的必由之路，有利于提升我国的整体国际竞争力，为我国更好地掌握经济发展的主动权提供了战略遵循和方向指引[2]。此后，习近平总书记在不同场合多次强调要着力构建这一新发展格局。

新发展格局的核心是循环，而循环的本质是“互联互通”，既需要“联”，更需要“通”。要形成循环，就要贯通生产、分配、流通、消费等整个供应链环节，形成现代流通供应链体系。习近平总书记指出，构建新发展格局，必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓[3]。同时，畅通国内大循环，实现国内国际“双循环”相互促进的新发展格局需要供给和需求实现更高水平的动态平衡，而供应链是实现产业互联互通、供需稳定平衡和高效匹配乃至构建现代流通体系的重要载体，是“双循环”新发展格局下的重要基础设施，是构建“双循环”新发展格局的重要依托。……