孙建国

根据2015年上海市教委《关于促进优质均衡发展、推进学区化集团化办学的实施意见》、2016年《浦东新区推进学区化集团化办学实施方案》以及2019年《浦东新区推进紧密型学区和集团建设实施方案（试行）》等文件精神，浦东新区学区化集团化办学在探索中不断推进，并形成了新形势下浦东“紧密型”学区化集团化办学的基本路径。2020年9月15日，教育部等8部门出台《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》，提出“积极推进集团化辦学、学区化治理”，对学区化办学，要求“完善学区治理体系”。如何构建学区治理体系，是每一个学区化办学单位都应该在实践中积极探索、努力回应的问题。浦东新区高东学区作为浦东第一批成立的学区，始终在实践中探索，试图通过与社区的积极互动，形成具有高东社区特色的学区化治理新模式。

一、高东学区家校社合作共治的现实需求与愿景目标

（一）现实需求

为落实浦东新区学区化集团化办学要求，当时的浦东新区第一教育署根据教育局工作要求，在其管理范围寻找与街镇社区关系最好的学校牵头成立学区。经过遴选，2015年3月18日，作为当时浦东新区第一教育署范围第一家学区——高东学区正式成立。高东学区是以高东镇辖区内义务教育阶段的六所单位组成联合体，这六所学校是：高东中学、杨园中心小学、杨园中学、高东中心小学、华高小学东靖分部、浦东模范实验中学。六所学校包含有完全中学、初级中学和小学，层次丰富，类型多样。……