赵 贝

（北京师范大学 教育学部，北京 100875）

中国重点大学政策自其产生以来始终以教育资源优化配置为导向，中国高等教育“马太效应”日益显现，即“强者愈强、弱者愈弱”，精英式教育资源配置成为高等教育发展的枷锁，优质资源集中于少数高校和少数科研人员手中。随着大众对高等教育需求的不断增长，如何以渐进的方式实现重点大学政策转型发展以缓解“马太效应”的负面影响成为我国高等教育发展迫切解决的时代难题和必要课题。本研究着眼于中国重点大学政策“马太效应”现象，并基于消费者行为理论深入分析重点大学政策“马太效应”，以推进中国高等教育领域高水平、高质量发展。

一、中国重点大学政策“马太效应”及其理论基础

（一）重点大学政策历史演进

重点大学是指我国政策在不同历史时期和不同发展条件下，根据有限的资源和具体的办学环境、条件，择优选拔、重点支持或重点建设的典型院校。[1]高等教育重点建设政策是在国家宏观战略指导下，通过择优选取少数高校以集中资源建设，从而实现全面提升高等教育的办学质量与效益的政策。[2]1954年高等教育部发出《关于重点高等学校和专家工作范围的决议》确定6所院校为全国重点高校，标志着我国正式建立以重点大学政策为根本制度的高等教育体系。随着科教兴国战略的确立和“攀登计划”正式启动，1995年，原国家计委、原国家教委和财政部联合下发了《“211工程”总体建设规划》，“211工程”正式启动。……