汪 敏，王 冠

武汉市交通发展战略研究院

0 引 言

武汉市新一轮综合交通规划要求大力发展公交优先战略和一体化的城市公交体系，实现公交和慢行出行分别占比40%，机动车出行占比降至20%的“442”出行结构目标[1]。按照要求，配合轨道交通网络快速增长、城市空间结构升级和新型交通模式发展，武汉市正持续开展常规地面公交线网优化调整工作[2]，一定程度上促使日均客流量稳定在400万人次。应需求变化的地面公交线网规模日益扩大，2012年至2019年，运营线路数量从307条增至550条，线网长度从1 307 km增至3 612 km，但供给规模的大幅增长并未产生客运规模的同向反应。

为实现城市公共交通系统高质量、高效率、协同化、一体化发展，亟需从根本入手，研究空间区位与交通出行、交通出行与轨道交通、轨道交通与地面公交的关系。一是从交通出行的总量特征与分布特征全面掌握出行需求；二是以需求为导向统筹配置基础设施；三是从道路、场站等基础设施配置详实测算供给能力；四是以问题为导向引导设施服务需求，达到供需水平的空时平衡。已有成果更多关注供需协调层面，本文以优化和制定设施配置能力为出发点，从源头引导出行需求充分利用资源供给。

1 城市公共交通系统运行评估

武汉市公共交通系统主要由城市轨道交通、常规地面公交和共享慢行交通组成，三者日均出行量近1 000万人次，约占城市交通出行总量的40%，是武汉打造绿色出行楷模城市的重要支撑，发展势头良好，但同时存在以下问题。……