付光辉，唐天成

南京工业大学经济与管理学院（南京 211816）

民以食为天，食品安全一直是各级党委政府、人民群众关注的热点民生问题，各级政府部门出台了一系列法律保障百姓的身体健康与生命安全[1]。习近平主席曾多次针对食品安全工作作出重要指示，2014年1月习主席在考察内蒙古的大型乳制品企业时强调，食品企业要生产出高质量且让老百姓放心的产品；2017年1月习近平主席考察河北张家口的乳品企业时说道，必须以“四个最严”来对待食品安全[2]，切实提高监管能力与水平；2020年5月习近平主席参加十三届全国人大会议时再次强调食品安全的重要性。

我国少数民族人口约1.2亿人，主要集中分布在西南、西北和东北各省、自治区。由于民族地区自然环境多样且一般地处偏远，导致文化与生活习俗等方面差异巨大，尤其在对待食品的处理上，少数民族的饮食习惯和对食物的加工与贮藏方式往往带有鲜明的地域和民族特色，这样的饮食习俗中或多或少存在着安全隐患，如在新疆察布查尔锡伯族自治县生活的锡伯族曾经常食用一种自制的发酵馒头，后被查出患上流行病——察布查尔病，即在食品发酵过程中产生肉毒梭素，这种毒素会破坏人的神经系统，导致食用后出现食物中毒的症状[3]。民族地区一直是食品安全问题的高发区域，对此，应高度重视少数民族的食品安全问题，切实提升其食品监管能力。

1 民族地区食品安全问题特殊之处

1.1 民族地区的食品监管

民族地区是食品监管的难点区域之一，中国少数民族主要聚居在山区、高原与边疆地区，其中最高的少数民族居民点在海拔超4 000 m，低压缺氧且寒冷干燥的山区[4]。……