□孔德兰 李娇阳

1+X 证书制度是职业教育具备类型教育特征的重要体现，是国家一项重大改革举措[1]，是增强职业技术教育适应性的重要制度设计，需要通过试点工作稳步推进，引领创新培养培训模式和评价模式，深化产教融合、校企合作，深化教师、教材、教法改革，提升职业教育质量和学生就业能力。自2019年《国家职业教育改革实施方案》发布以来，以教育部为首的多部门陆续出台关于推进1+X 证书制度的政策文件。2021年政府工作报告中强调：“增强职业教育适应性，深化产教融合、校企合作，深入实施职业技能等级证书制度”，将1+X 证书制度作为国家职业教育改革实施举措的重要创新手段。

教育部自2019年3月以来先后发布了四批培训评价组织及职业技能等级证书名单。四批培训评价组织共计301 家，涉及447 种职业技能等级证书。第一批5 家培训评价组织，开发6 种职业技能等级证书；第二批10 家培训评价组织，开发10 种职业技能等级证书；第三批63 家培训评价组织，开发76 种职业技能等级证书；第四批270 家培训评价组织，开发355 种职业技能等级证书。据统计，前三批92 种证书对应全国证书试点27049 个，其中高职院校试点为14245 个。试点工作作为1+X 证书制度落地实施的最后环节，其建设成效直接反映并影响着1+X 证书制度以及国家资历框架的构建与稳固。1+X 证书试点工作高质量推进有赖于试点内部治理机制的建立健全和有效运行，加强内部多元治理主体介入，促进各方利益最大化，协同共治以实现共同治理目标——夯实1+X 证书制度价值内涵、实践质效和成果共享。……