◆摘  要：中小学校长职级制改革作为教育管理领域一项去行政化的尝试已有20多年，它是推进政府职能转变，实现教育家办学的重要举措。本文主要归纳了其实施以来各地主要的共性问题，并对问题进行深入分析，对当前研究者提出的建议措施进行针对性补充。

◆关键词：校长职级制;中小学;策略探究

校长职级制是上世纪90年代提出的一项政策，至今已在多地进行试点。它是指为了促进校长专业化发展，提升学校办学水平，根据校长任职要求，科学设置校长的职级体系，在全面考核与评价的基础上确定校长晋升、奖惩和薪酬的综合性的校长人事管理制度。

从1998年8月，教育部、国务院相继出台《关于认真做好“两基”验收后巩固提高工作的若干意见》《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》和《关于基础教育改革与发展的决定》。2015年，教育部又颁布《关于深入推进教育管办评分离、促进政府职能转变的若干意见》，进一步提出要“全面推进中小学校长职级制改革，实现校长的专业化、职业化”。这些政策的相继颁布，为校长职级制改革，指明了方向和路径。

1994年，上海率先开展了校长职级制改革，随后，山东、北京、广东、浙江等省市也陆续开展改革。在国家政策的驱动下，我国多省市开展了自上而下和自下而上相结合的探索。

综合多地探索实践，存在以下共性问题：第一，部分中小学校长对职级制改革缺乏认同;第二，校长职称序列认定存在一定难度;第三，校长评价体系不规范，整体有效性偏低。……