支敬

摘要全面预算管理作为一个现代管理方法，有鲜明的战略性、全面性的特征。这种方法被广泛应用于企业综合管理中，贯穿于企业运营管理的全过程。随着现代企业的发展，全面预算管理在企业全方位、全要素的系统运行中具有核心作用。各类企业也在实践中不断的探索完善全面预算管理方法的理论内涵与外延，并在管理实践中发现实际工作与理论的差距。本文通过回顾预算管理理论，阐述了全面预算的分类、主要功能，梳理了管理操作流程、探讨了高质量全面预算的特征。结合管理实践，以A公司为例，提出了预算管理实践中所面临的预算考核引领作用弱、导向不明、预算体系构建与实际脱节等问题。最后基于研究，经过一系列思考与分析，对全面预算管理提出优化建议，期望给其他企业起到借鉴作用。

关键词 全面预算管理；预算编制；管理控制

DOI： 10.19840/j.cnki.FA.2021.04.010

全面预算管理作为常见的企业管理方法，是现代企业实现经营目标的重要途径之一。现代企业要想达到一个短期阶段性的经营目标，首先要做好这个时期的预算管理，而从长期来看，实行预算管理也是长期战略目标实现的重要保障，对企业管理也至关重要。目前，在世界范围内，相当多的大中型公司的管理框架中都包含了全面预算管理。利用全面预算管理，明确公司某一个阶段的经营目标以及协调公司的内部关系以及日常经营活动控制。

1922年麦希金出版了《预算控制》一书，阐述了预算管理理论及方法，学界普遍认为，该书的出版标志着企业预算管理理论的初步形成[1]。……