王玉泉 中国人民银行嘉兴市中心支行

引言

推进经济责任审计是促进人民银行分支机构内审转型和深化发展的有效途径之一。在经济责任审计方面，人民银行印发《中国人民银行领导干部经济责任审计制度》，强化对人民银行领导干部的管理监督，促进人民银行领导干部履职尽责、担当作为。本文在《人民银行分支机构领导干部经济责任审计方案》的基础上，结合《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，尝试运用层次分析法构建经济责任审计评价体系，通过模糊评判法对领导干部履职效果进行评判。笔者通过对人民银行分支机构领导干部经济责任审计评价进行尝试性的探索，以期对领导干部经济责任履职评价带来一定借鉴。

一、领导干部经济责任审计评价体系构建

（一）审计评价内容的确定

按照《人民银行分支机构领导干部经济责任审计方案》，结合《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》精神，研究确定经济责任审计评价内容，按照层次分析法，在“领导干部经济责任审计评价”下设“重大政策措施贯彻落实”“重大事项决策”“财务收支管理”“业务管理”“资产管理”和“对附属单位和其他经济活动的监督管理”共六个维度。

（二）评价指标体系的构建

结合人民银行分支机构的业务职能和履职目标，本文构建了重大政策措施贯彻落实、重大事项决策、财务收支管理、业务管理、资产管……