张莞淇，刘宏斌

（中国人民公安大学 涉外警务学院，北京 100038）

澜沧江—湄公河流域（以下简称“澜湄流域”）受其特殊政治经济环境与独特地理位置的影响，一度成为毒品犯罪、武器走私、非法移民以及拐卖人口等犯罪滋生的温床，随着信息技术的发展，以电信诈骗、网络赌博为代表的网络犯罪在澜湄流域日益猖獗。网络犯罪给澜湄流域的安全、和谐、稳定带来巨大冲击，也对我国国家安全、社会秩序和人民生命财产安全造成了严重威胁，网络犯罪已经成为流域各国亟需高度重视并应合力应对的新型安全挑战和现实威胁，重新审视澜湄流域的网络犯罪治理刻不容缓。基于此，本文运用SWOT 分析法，在厘清澜湄流域内网络犯罪现状与发展态势、系统掌握澜湄流域网络犯罪治理的内部优势和劣势、外部机遇和挑战的基础上，探究澜湄流域网络犯罪的治理对策，以期促进流域国家间执法安全合作的改革与创新。

一、澜湄流域网络犯罪治理现状

近年来，澜湄流域执法安全合作已经在维护航道安全、打击跨境犯罪等多领域发挥了重要作用，在流域治安根本好转的情况下，网络犯罪成为流域内亟待解决的新型安全问题，其严重危害性更加凸显，打击流域网络犯罪的现实需求也日益增加。

2019 年，公安部部署开展了打击网络犯罪的“云剑”行动，组织北京、重庆等13 个省份分赴柬埔寨、老挝、越南等国，与当地警方开展执法安全合作，先后捣毁境外窝点65 个，抓获犯罪嫌疑人2053名，累计止付冻结涉案资金474.3 亿元，劝阻受害人122.3 万人。……