安 契

（陕西警官职业学院 治安系，陕西 西安 710021）

中共十九大报告指出“坚持人与自然和谐共生”必须加强国家环境治理。习近平总书记强调“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。”环境安全已经纳入国家发展战略中，位置显著，然而单靠负责环境保护与安全的行政部门规范环境问题是不现实的。近年来，关于环境违法与犯罪的大案要案频发，环保主管部门执法受阻现象屡见不鲜，为解决这些现实问题，有些省市经初步探索设立了环境警察队伍。但我国仍旧没有真正意义上的环境警察来专门从事保护环境安全、维护环境秩序的工作。环境警察，又称“环保警察”、“生态警察”，指为保护环境和防治环境污染主要从事环境相关的行政管理和打击违法犯罪的警察。[1]环境警察需要有公安机关民警的侦查办案能力，扎实的法律基础及化学理论功底，环境警察还需要各种执法保障，如武器装备检测设备齐全、法律法规完善等。建立一支环境警察队伍，负责涉及环境违法的行政执法及案件侦办，预防、制止、惩治违法犯罪，促进生态文明建设十分必要。

一、环境警察制度的历史渊源及发展现状

（一）我国环境警察制度的历史渊源及发展现状

1.我国环境警察制度的历史渊源

我国治理环境专业力量的萌芽是五代十国时期。吴越国国主钱镠，极度重视生态环境，治国从治水开始。因国人的主要淡水源来自西湖，但西湖葑草壅塞、藻荇蔓延，为解决这一生态问题，钱镠以军事编制成立了“撩湖兵”（“撩浅军”或“撩清卒”），撩除葑草藻荇，顺便清理淤泥，以此来维护生态环境和社会秩序，保护民生。……