勇进

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安徽省滁州市经济技术开发区党工委原书记、管委会原主任盛必龙（副局级），受贿960 余万元，其中七成系其主动索贿所得。

以资助贫困生的名义索贿

向盛必龙进贡的最大金主，是中旭建设集团有限公司（以下简称“中旭公司”）老总赵勤，其先后在2015年年底至2018年间，三次共向盛必龙奉送贿款107 万元人民币和30 万美元。事实上，赵勤并不是个大气的老板，这总额300 余万元的贿款并不是他主动送出的，而是盛必龙直接索要，赵勤迫不得已才向其贿送的。特别耐人寻味的是，盛必龙最多的一次开口向赵勤索要50 万美元，后见赵勤面露难色，便将索要金额降为30 万美元。

2015年12月，盛必龙被任命为滁州经济技术开发区（以下简称“经开区”）党工委书记、管委会主任（副局级）。盛必龙到经开区履新之前，赵勤在经开区做过滁州市经开区后勤服务中心工程，但工程完工后一直没有结清工程款。

新官要理旧账。盛必龙到经开区履职后，赵勤自然要找盛必龙讨要经开区管委会此前拖欠的工程款。经过多次交往，两人慢慢熟悉了。盛必龙办事倒也爽快，立即安排时任经开区副主任的刘加辉牵头协调解决支付赵勤工程款的事情。

在盛必龙、刘加辉的协调下，2017年上半年，经开区管委会支付了约四五千万元工程款给赵勤，剩下的两三千万元工程款因为存在争议，故仍未支付。

虽然问题还没有完全解决，但一下子帮赵勤要回了前任欠着的这么多的工程款，盛必龙认为自己有功于赵勤，因此在他向赵勤开口索贿时自然也就多了几分底气。而且值得一提的是，盛必龙三次向赵勤开口要钱都是以朋友缺钱的名义，贿款到手后也确实没有进入自己的腰包，而是交给了自己的朋友，其中两次还打着资助贫困学生的旗号。

杨可是盛必龙的特定关系人。杨可证实，2016年年初，自己想让女儿在2016年暑假时参加出国游学活动，需要6 万元左右费用，盛必龙得知后表示愿意帮其解决这笔钱。当年元旦前后，盛必龙把赵勤叫到自己办公室，提出让其资助全椒县一名贫困学生7 万元钱。由于当时赵勤的工程款还没要到手，赵勤内心其实并不愿意资助这笔钱。但考虑到盛必龙是经开区领导，自己的公司在他的辖区，加上之前经开区管委会欠下的工程款还需要他帮忙结清，只得硬着头皮答应了。几天后，赵勤将7 万元现金交给盛必龙指定来领取款项的中年男性，当时没有出具任何手续。当年春节期间的一天，盛必龙在其办公室将该款交给杨可。

2017年上半年，杨可想让女儿出国上大学，并告诉盛必龙女儿出国读书大概需要50万美元左右。盛必龙获悉后表示，出国留学的费用他来想办法。当年下半年的一天，盛必龙约赵勤碰头。两人见面一番寒暄后，盛必龙直奔主题，以资助一位贫困学生留学的名义，提出向赵勤索要50 万美元。

50 万美元毕竟不是个小数目，赵勤当时估计也是心理准备不足，被盛必龙的狮子大开口吓着了，欲言又止，迟迟没有表态，现场的空气顿时凝固起来。看到赵勤犹豫不决，盛必龙可能觉察到自己要价太高，于是改口说只要30 万美元。盛必龙已经主动降低数额，加之赵勤考虑到还有两三千万元的工程余款需要盛帮忙才能拿到手，只得不得已咬咬牙答应筹集30 万美元。后赵勤根据盛必龙的安排，将30 万美元直接交给了杨可。

2018年10月的一天晚上，盛必龙再次约赵勤碰面，赵勤预感这次自己又要破费了。果然两人见面后，盛必龙以外地有个朋友急需用钱为名，向其“借”100 万元周转。赵勤虽然一百个不情愿，但又不敢得罪盛必龙，只能假装心甘情愿地答应了。盛必龙这次提出的交款方式比较特别，他让赵勤找个朋友办张银行卡，将钱存到卡上，然后把银行卡交给他。赵勤遂安排其公司会计吉霖带着其表嫂许燕去银行办了一张银行卡，并将筹集到的100 万元现金交给吉霖，让其存到以许燕名义新办的银行卡上。几天后，赵勤来到盛必龙办公室，把银行卡给了他，并把银行卡的户主姓名、身份证号码及密码等信息透露给盛必龙。

受贿案中又惊现“案中案”

话说盛必龙第三次向赵勤开口也确实是为“朋友”索要的，这笔钱最终进了他的“朋友”孙亮（另案处理）的腰包。不过这个朋友之所以要打引号，是因为这个冒充中央党校某教授的孙亮不仅不讲朋友义气，编造缺钱的理由向盛必龙借款200 万元没有归还，后来还在盛必龙请托其帮忙打听案情时借机向其索要60 万元的“活动经费”。

卷宗材料显示，2018年10月至2019年3月期间，孙亮以“借款”的名义向盛必龙索要200 万元，后又以“找人办事需要钱”的名义索要一笔金额为60 万元。为了满足孙亮的要求，盛必龙先后向包括赵勤在内的三位老板开口，最终凑足了这260 万元交给孙亮。

盛必龙通过他人介绍结识孙亮后，由于孙亮自称系中央党校某教授，盛必龙于是便非常看重与他之间的关系，指望着日后有什么事可以请他帮忙。孙亮看穿了盛必龙的心思，于是便大大方方地在自己“困难”的时候向这位地方官员求助。

2018年10月的一天，孙亮在与盛必龙闲聊时，提到自己在北京买房还差不少钱，表示想请盛必龙帮忙解决购房资金问题。孙亮开了口，盛必龙自然重视，立马向两位老板索要200 万元交给孙亮。

这两位老板一位是赵勤，另一位就是戴川。戴川系安徽指南针科创园发展有限公司董事长。2017年，盛必龙在担任滁州经开区党工委书记、管委会主任期间，多次接受戴川请托，通过亲自审批等方式，兑现支付高层次人才团队科技创新补贴共计1500 万元。

在孙亮提出帮助解决购房资金的几天后，盛必龙在戴川的车上，以朋友借钱的名义向戴川索要100 万元，并叮嘱其按赵勤同样的方式操作，戴川自然不会拒绝。几天后，戴川按照盛必龙的要求，将存有100 万元的银行卡和写有此卡户主姓名、身份证号及密码的纸条装进一个小盒子里面并封存好，后安排其驾驶员孙斌斌将该盒子交给盛必龙。盛必龙收到该盒子后，将赵勤送的存有100 万元的银行卡及纸条也一并装入该盒子，并于当日安排经开区工作人员齐源送到北京，当面交给孙亮，后孙亮通过POS机消费的形式将200 万元提现并实际占有。

如果盛必龙主动索贿向孙亮提供200万元“借款”是想与孙亮建立良好人际关系，以便日后得到孙亮帮助的话，那么，后来再索贿60 万元交给孙亮作为所谓的“活动经费”，就是已经实际对孙亮提出请托要求了。

那么，盛必龙到底托孙亮帮什么忙呢？这就不得不提盛必龙与另一名行贿人谢欣之间的权钱交易。盛必龙与谢欣系同学、同乡，两人相识已久，关系密切。2005年至2017年间，盛必龙利用担任全椒县委副书记、县长、县委书记，滁州经开区党工委书记、管委会主任职务便利，多次接受谢欣请托，通过出面协调等方式，在承揽工程项目、借贷资金等事项上，为谢欣提供很多帮助。

2007年，经盛必龙协调，全椒县国土局土地发展中心在全椒县农村信用社担保贷款200 万元给谢欣用于项目建设。2011年，谢欣通过竞争性谈判，成为全椒县城南教育园区BT项目中标候选人。谢欣请托盛必龙在县委常委会议上不要否决其中标结果，后盛必龙同意该结果，谢欣得以顺利中标。2013年，谢欣竞拍全椒县一块出让土地，但没有资金缴纳1000 万元竞拍保证金，经盛必龙协调，全椒县财政出借1000 万元给谢欣用于缴纳竞拍保证金。2017年，经盛必龙介绍，谢欣承揽了安徽欧品电器有限公司在经开区的厂房土建工程。

为了感谢多年来给予自己的帮助，谢欣在2008年至2017年间，在全椒等地多次向盛必龙贿送财物合计47.255万元，其中有的是盛必龙主动索要的。

2019年3月，盛必龙得知谢欣被组织调查并采取了留置谈话，因与谢欣交往密切，盛必龙担心组织因此事调查自己的违纪违法问题，遂找孙亮帮忙找人托关系询问情况。孙亮欣然应允，但表示在北京找人办事需要费用。

3月底，盛必龙以找北京的一个教授办事为由，向同样曾经得到自己帮助的仪邦集团有限公司股东李一锋索要60万元，李一锋即安排公司员工周伟与盛必龙对接落实此事。后盛必龙让周伟将60 万元分别存于两张银行卡内，并由周伟专门赶到北京送给了孙亮。孙亮收到银行卡后，将卡内的60 万元转至自己银行账户。

孙亮凭着自己的三寸不烂之舌，轻松地从盛必龙这名厅官手里骗取260 万元巨款，只能让人对盛必龙哀其不幸，怒其不争。而孙亮最终自然也要为自己的犯罪行为付出代价。滁州市公安机关从盛必龙受贿中发现孙亮诈骗犯罪线索后，立即对孙亮以涉嫌诈骗罪立案侦查，等待孙亮的也将是遥遥无期的铁窗生涯。

副厅官受贿960余万元

2019年4月4日，安徽省纪委监委对外发布消息称，滁州经济技术开发区党工委书记、管委会主任盛必龙涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。同时，盛必龙因涉嫌犯受贿罪被留置，8月27日被刑事拘留，8月30日被执行逮捕。

经查，盛必龙违反中央八项规定精神和廉洁纪律，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金，公车私用；违反组织纪律，不如实报告个人有关事项，利用职权为特定关系人工作调动、职务晋升谋取利益；违反廉洁纪律，搞权色交易、钱色交易；违反生活纪律；利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次索取或非法收受他人财物，数额特别巨大，涉嫌受贿犯罪。同年9月，盛必龙被依法双开。

按照安徽省高级人民法院指定管辖的决定，安徽省池州市人民检察院起诉指控被告人盛必龙犯受贿罪，于2019年10月14日，向法院提起公诉。池州市中级人民法院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。

池州市中级人民法院经审理查明：2005年至2019年，盛必龙在担任全椒县委副书记、县长、县委书记，滁州经济技术开发区党工委书记、管委会主任职务期间，利用职务上的便利，索取或非法收受他人财物折合人民币960.693 万元（其中索贿数额684.405 万元，占受贿款的71%），为中旭建设集团有限公司法定代表人赵勤等人在工程项目、企业经营、支付工程款以及获取政府补贴等方面谋取利益。

法院经审理认为：盛必龙犯罪数额特别巨大，其行为已构成受贿罪。针对辩护人提出被告人盛必龙具有自首情节的辩护意见，经查：安徽省监察委员会在已掌握盛必龙收受和索取谢欣贿赂的犯罪事实后，于2019年4月4日对盛必龙采取了留置措施。到案后，盛必龙如实供述了监察机关已掌握的收受和索取谢欣贿赂的犯罪事实，同时主动交代了监察机关尚未掌握的其他收受和索取贿赂的犯罪事实，其主动交代的受贿数额达913.438 万元，占比受贿总额的95%，鉴于其如实供述监察机关尚未掌握的罪行，与监察机关已掌握的罪行属同种罪行，不符合自首的认定条件。

针对辩护人提出盛必龙检举孙亮的行为属于立功的辩护意见，经查：盛必龙供述其将索贿的260 万元送给孙亮，其供述受贿赃款的去向属于如实供述自己的罪行，并不属于主动提供犯罪线索，检举揭发他人犯罪，不应认定为立功，故对辩护人的辩护意见，法院亦不予采纳。

2020年6月4日，池州市中级人民法院对外公布该案一审判决结果：一、被告人盛必龙犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币100 万元；二、对被告人盛必龙犯罪所得人民币960.693万元，予以追缴。

案子一审宣判后，盛必龙自愿认罪服判，没有上诉。

*法官说法*

盛必龙动辄用数十、上百万元的索贿款奉送朋友和骗子，而最终自己要为此付出代价。掩卷深思，我们应该从盛必龙受贿案以及其中的孙亮诈骗案中吸取诸多教训。

首先，该案提醒人们，官员交友要慎之又慎，面对亲密朋友无休止的、没有底线的索取要及时制止，而不能义气用事，有求必应，否则只会使自己深陷贪腐的深渊而不能自拔。

其次，官员要提高自己的辨识力，对于交往不多却又不断自称在中央权威部门工作的朋友要认真调查核实，在其提出需要资金帮助的时候不要轻易满足对方要求，而应谨慎对待，更不能通过不法行为获取钱款来满足对方。

最后，正所谓身正不怕影子歪，官员唯有洁身自好，珍惜自己身上的羽毛，才能做到无欲则刚，不至于担惊受怕、寝食难安，最终受到法律制裁。

（除盛必龙外，文中人名均为化名）