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摘 要：既有研究大多数从外部技术变迁的角度，将平台型政府视为适应平台经济发展、以互联网技术为支持的政务服务平台，忽视了平台型政府作为一种政府形态的范式转型特征及其理论机制。基于权力结构、核心职能、资源分配机制三个维度的比较分析发现：区别于公共行政范式、新公共管理范式和新公共治理范式，平台治理范式将政府定位于助推自身与市场、社会、个体互动、协商、协作的平台构建者。置于中国公共治理的实践场景，平台型政府成为新技术条件下党政融合的国家治理体系，通过搭建开放共享平台吸纳多元主体参与，解决跨界公共治理问题，提供更好公共服务的政府形态。平台型政府概念可以构成中国公共管理实践之于公共管理学科发展的理论贡献。

关键词：平台型政府;政府形态;平台治理范式

平台经济的兴起给社会运行及政府监管带来的挑战已经引起学术界和实践界的争论，也引发有关平台型组织的讨论。政府即平台（Government as a Platform）在英国的实践成为数字政府研究关注的热点议题。中国数字政府建设推动的各类政务服务平台也已经从单个系统的应用平台转向整合性统一服务平台。平台型政府的概念被学界提出来用于描述数字政府各类政务服务平台的总体特征。互联网技术及其迭代更新为包括平台型企业、平台型政府在内的各类平台型组织运行提供技术支撑。但是，整合性政务服务平台不仅仅是一个技术工具革新，去再造一个区别于传统政府的数字化、平台型政府，而是平台技术革新撬动实体政府运行模式的产物。……