摘 要：数字时代呼唤城市治理迈向智慧治理。城市智慧治理是融技术创新、算法至上、数据驱动和效能导向于一体的城市治理新形态。数字时代城市智慧治理的转型是系统工程，需要从治理理念、治理制度、治理工具和治理模式四个方面全面转型，即从分离治理向连接治理，从分域治理向整合治理，从电子治理向数据治理，从模糊治理向精准治理转变。通过城市智慧治理的全面转型不断增强城市治理的人性化、智能化、便捷性和效能化水平，促进城市高质量发展和高效能治理。

关键词：数字时代;城市智慧治理;连接治理;转型路径

一、问题提出：数字时代呼唤城市智慧治理

人类社会已经进入数字时代，数字化成为21世纪的主要特征之一。信息技术、大数据和人工智能深刻地影响人类社会发展和政府治理。在公共管理中引入先进的信息技术与数据系统成为数字治理的新动向。大数据和云计算与数字治理的结合不断重塑公共管理系统。[1]数字时代改变了人们获取信息、与人交流、组织活动和获得服务的方式，分隔于全球不同地理空间、不同时区的个体和群体越来越高度互联、高频互动，经济发展、社会生活和政府治理加速进入全面数字化。[2]全新的信息社会和数字时代呼唤城市治理新模式的出现。

为应对数字时代的挑战，我国政府制定了推动数字产业、信息产业和人工智能发展的战略和政策，积极推动政府治理变革。2015年，李克强在《政府工作报告》中提出“互联网+”战略。……