张 彦

（福建省海洋预报台，福州 350003）

0 引言

当前政府部门管理与实施的项目是为社会提供公共产品与服务、不以营利为主要目的，项目在执行过程中组织结构和工作模式受到法律法规、管理体制的管控，往往墨守成规、效率低下。现代项目管理工具与技术可以使公共部门明确项目目标，突破传统组织结构的限制，合理调配资源，提升项目的执行效率和效果；信息技术则可作为媒介辅助此套理论与思想有效地融合进我国政府部门的项目管理工作中，建立数据维度的政府项目管控治理体系。根据我国政府部门项目管理的实际情况，分析两项技术理论的有效融合作用，方能使新型管控体系有效建立。

1 我国政府部门项目管理现状

我国自实行改革开放以来，不断推进行政体制改革，由管制型政府向服务型政府转变，着重提升执行效力。在1998 年国务院提出建立公共财政基本框架的要求下进行部门预算管理改革后，政府部门管理机制和模式发生了明显的变化。在工作计划方面，公共部门的工作任务大多以项目形式进行报批；在执行管理方面，任务分工、资源分配、进度推进与反馈等均以项目为单位进行管理；在监督控制方面，预算、审计、廉政、绩效也大多以项目为单位进行考核评价，项目管理思想正逐步融入我国公共部门的管理工作中，但由于我国政府部门缺乏项目管理培训体系，项目管理工具和技术应用程度较低，各部门还是以职能管理的方式管理项目。……