杨 敏

（攀枝花学院 计划财务处，四川 攀枝花 617000）

0 引言

随着我国经济的快速发展和创新驱动发展战略的实施，国家相继出台了一系列支持大学生创业的政策措施，为大学生提供项目研究、就业指导等创业服务，以创业带动就业，全面推进李克强总理提出的“大众创业，万众创新”的新理念。

近年来，越来越多的大学毕业生选择自主创业，然而创业初期却面临两个“短板”：一是经验不足，另一个便是资金短缺。家庭条件好的大学生一般很少从事创业活动，真正需要创业的大学生，其家庭经济条件较差且没有背景，他们能够获得家庭和亲朋好友资金支持的力度很小。为了激发大学生科技创新的潜能，保证有前景的大学生创新项目落地，高校纷纷成立了大学生创新创业孵化基地，设立创新创业“种子资金”，为大学生提供创业场地、创业设备、创业资金等，但是在资金的管理和使用过程中出现了一些问题，导致“种子资金”政策难以很好地落实，阻碍了大学生创新创业的发展。

1 “种子资金”管理现状及存在的问题

1.1 “种子资金”的来源

“双创”机构“种子资金”的来源主要有四种途径：政府拨款、企业资助、校友捐赠、拨出的“种子资金”回笼。政府拨款是“种子资金”的初始来源，主要是科技部门以科研平台建设的方式拨给“双创”机构，“双创”机构用此资金扶持大学生创新创业项目；企业资助是由部分科技型企业以资助的方式与大学生合作研发项目，或者“双创”机构以入股的方式投资有发展前景的科技型企业，获得的股利可以补充“种子资金”；……