祖彤 喻琪琪

摘 要：随着我国新型城镇化进程的不断发展，以人为核心的城镇化发展目标使失地农民权益保护问题更加突出。新型城镇化建设推动了我国农村、农业改革步伐，但由于未构建完善的法律制度，对公共利益及土地征收范围界定模糊，加之土地征收补偿较低，社会保障体系不健全，导致失地农民社会、经济等利益受损现象日益严重，现有的法律救济手段无法满足农民的诉求。为保护失地农民的合法权益，必须在现有法律法规基础上进一步合理界定公共利益的涵义、明确农村土地产权归属、提高征收地补偿标准、健全社会保障体系，为失地农民提供更多的救济途径。

关键词：新型城镇化;失地农民;权益保护

中图分类号：D93/97;D80 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2021）04 — 0091 — 03

城镇化是我国农村改革发展的必然之路，党的十八大提出了新型城镇化建设是城镇化发展的新阶段，着力于推动城乡一体化发展、突出产业互动、集约高效、生态宜居、和谐发展的特征。新型城镇化建设是为实现城镇化的可持续发展，全面提升城镇化建设质量和水平。根据我国2020年国民经济和社会发展统计公报的数据显示，2020年末我国常住人口城镇化率已经超过60%。为满足新型城镇化建设需要，政府以公共利益为由将农业用地征收从而转变为工业等建设用地，由此农民赖以生存的土地流失速度不断加快。加之我国现有的法律法规对农村土地集体所有的主体及公共利益的界限规定不明确，且未构建成体系的土地征收制度，从而导致被征地农民的权益得不到相应的法律保护、权益受损。……