李忠华 倪倩

摘 要：沈阳市委从地区发展战略和自身发展的需求出发，于2019年提出了要将沈阳建设成“一带一路”东北亚枢纽城市的目标。沈阳作为辽宁省的省会城市，具有优越的地理位置，具备建设“一带一路”东北亞枢纽城市的基础条件。但与此同时，沈阳也存在着诸多不利条件，诸如体制机制缺乏创新、人才流失严重等，这使其与建成东北亚枢纽城市的目标仍有较大差距。因此，应加快体制机制的创新，推进人才配套设施的建设。

关键词：沈阳;“一带一路”;东北亚枢纽城市;建议

中图分类号：F127        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2021）24-0091-03

沈阳市委为深入贯彻落实习近平总书记“一带一路”的倡议，基于本市自身的优势，提出了将沈阳打造成“一带一路”东北亚枢纽城市的计划。沈阳市作为东北地区的四大重要城市之一，应充分发挥自身的优势，积极投身于“一带一路”的建设，使本地区人民和企业都能享受到其发展红利。根据现有的研究成果可发现，其主要是提倡创新发展、区域协调发展、加快国有企业改革进程。本文拟在分析沈阳建设东北亚中心城市的现有条件基础上，分析其存在的问题，从而提出相对应的解决策略。

一、沈阳建设“一带一路”东北亚枢纽城市的现状

当前，我国经济发展速度较快的区域都已形成了各自独有的中心，例如我国经济发展水平最高的区域——“长三角经济带”的中心城市上海，就是以“复合型”城市而著称，因其独有的经济、科技、人才、地理位置等优势，为华东地区的经济发展带来了强大动力;同样，北京、广州和深圳分别作为“京津冀一体化”和“珠三角城市群”的中心城市，也是集经济和科技于一身的“复合型”城市。……