刘清平

[中图分类号]B224 [文献标识码]A [文章编号]0447—662X（2021）08—0019—09

近几十年来，我国学界引入了西方学界的“政治发展”概念，对于我们从文化比较的视野出发，深入思考中国社会如何完成现代化的理论课题起到了积极的作用。但事情的另一面是，这个概念在其时空意蕴中又包含了某些严重的局限，如果不加批判地照搬过来，就会造成不必要的扭曲或误导。基于这一考虑，本文以《墨子》和美国政治学家鲁恂·派伊的专题著作《政治发展面面观》作为主要文本材料，通过两者的比较分析，揭示西方政治发展概念的缺失不足，论证现代化的政治发展应当以墨家主张的“义政”和“善政”的统一作为终极目标。

一、政治发展概念的时空意蕴及其局限

第二次世界大战后，亚非拉地区的许多民族国度纷纷独立，走上了世界政治舞台，引发了西方尤其是美国一批学者的理论兴趣，开始从比较政治学的视角人手，以西方政治模式作为参照系，考察非西方新兴国度在政治方面的动态结构和演变趋势，从而提出了“政治发展”的概念。虽然不同学者对这个概念的具体解释彼此不同，甚至还有不少争议，但大体上贯穿着两条主线：一条是民主平等的主线，认为政治发展与民主化的理念内在相关，意味着普通民众能够平等地参与政治活动;另一条是治理效率的主线，认为政治发展意味着加强法律和行政体制管理公共事务的能力，促进民族国度的经济发展和繁荣兴盛。……