刘涛

[中图分类号]13422.6 [文献标识码]A [文章编号]0447—662X（2021）08—0010—09

回望历史，中国共产党已经成长为百年大党，并不断在中华民族伟大复兴的战略实践中阔步前行。中国共产党领导的革命与建设的胜利以及现代化事业的成功，与农村基层党组织的支撑及其构筑的治理体系密不可分。村级党组织建设是国家治理现代化与社会深度变革之间有效连接与有机互动的重要机制，是党执政赖以生存和发展的组织基础和保障，是实现新时代党的历史使命的坚强组织保障。中国共产党自成立以来，立足党在乡村的领导、组织和动员能力建设，牢牢抓住农村基层党组织这个关键，将广大农村置于党的事业、民族独立、国家富强的宏大视野中，实现基层党组织建设与乡村发展的同频共振，为国家战略的落地及党领导地位的巩固提供了保证，为中国现代化建设奠定了坚实基础。在建党百年之际，回顾中国共产党乡村治理的实践经验，探析村级党组织与乡村治理互动的逻辑，不仅有助于深刻把握乡村治理的特点、体系，而且能够回应转型乡村的治理困境，构建起现代乡村治理体系，实现乡村善治的目标。

一、中国共产党百年乡村治理的功能定位

乡村治理是现代国家建设的基础和起点，现代国家战略部署也深刻影响着乡村治理的方式、目标，决定着乡村治理的制度设定和实践向度。中国共产党立足于国家建设的宏观环境，结合不同时期乡村社会的总体性特点，科学设定组织模式、治理目标及功能定位，持续推动治理模式和治理体系的优化完善，确保了乡村社会的稳定发展，也为国家现代化建设提供了有力支撑。……