文/黄静 崔光灿

[关键字]建党百年；住房状况；住房政策

住房作为人们最基本的生活资料，反映了人民生活水平的发展。中国共产党建党100周年之际，回顾历史，从帐篷、地窝子到筒子楼、大杂院，再到如今配套齐全的层层高楼、和谐优美的绿化小区，我国城镇居民的住房状况居住条件从“居无定所”到“蜗居”，从“蜗居”到“住有所居”，发生了翻天覆地的巨大变化，展现了中国共产党为人民谋福利的不懈努力。

城镇居民的住房变迁可划分为四个历史阶段。第一阶段为新中国成立前，现代城市住宅产生，但因战乱引起“房荒”；第二阶段为1949至1978，福利分房；第三阶段为1978至1997，从福利分房渐近向市场化转型；第四阶段为1998到现在，住房完全市场化，住房市场快速发展。

一、战乱时期的“房荒”：新中国成立前

抗日战争爆发以前，在外国资本主义经济的入侵下，我国封建社会的自然经济结构逐渐瓦解，民族工业和商业逐渐发展，内地工商业城市和开埠城市的经济经历了比较稳定的发展，人口日益增加，城市中渐次植入了西方近代工业文明的要素，开始了一系列新的市政设施与工业建筑建设活动，出现了由房地产商统一投资、成片兴建之后再分户出售或出租的商品住宅。我国城镇居民住宅形态，由传统自然经济结构下的分户自建向商品经济下的成片兴建转变。

这一时期贫富差距大，有许多贫苦农民因灾荒、穷困等原因拥入工商业城市谋生，在城市近郊地区搭建各种简单瓦房和棚屋。……