金荣

摘要：社会主义市场经济条件下，我国铁路运输业体制改革不断深化，在经营质量、体制改革、建设规模的扩大等方面取得很多成就。但是目前铁路企业业财融合还没有达到应有的效果，而企业全面预算管理作为企业内部管理控制的一种重要方法，在实施过程中一直存在不足之处。本文分析了全面预算管理的意义，以及铁路企业进行全面预算管理的难点，提出加强全面预算管理的建议，以促使铁路企业能够更好的实现战略目标。

关键词：铁路企业;全面预算管理;难点;建议

全面预算管理起源于20世纪20年代的美国，最早试用于通用汽车、电气等公司。我国铁路运输企业由于行业的特殊性，很长一段时间都是“计划经济”的产物，受限于国家宏观调控。2017年，为落实国家供给侧结构性改革，铁路实行混合所有制体制，打破了传统的计划模式，推行全面预算管理模式是最有效的方法。为了适应我国“交通强国，铁路先行”经济发展需要，铁路企业要运用好预算管理这一模式，将加强全面预算管理作为一个长效发展的战略，促进整个铁路行业稳健、快速的发展。

一、全面预算管理的意义

（一）全面预算管理是加强企业发展的重要手段

全面预算是企业全方位的管理过程，有利于强化基础管理工作，控制企业日常经济活动。通过全面预算管理可以有效整合人力、资金流、业务流、信息流等部门，使企业各环节、各部门能够协调行动，统筹规划，形成有序、合理、协调发展的管理模式，有利于企业从传统管理模式向新型精细化管理转变。……