曹辉

摘 要：从改革开放之初的“三来一补”加工制造基地，到集科研、生产、贸易、金融、文化和生活为一体的产业新城，产业园发展不断完善，作用不断凸显，也积累了很多实践经验，吸引众多经济和产业学者开展研究，本文尝试从提升土地资源的效益是产业园的根本出发点，做好产业规划和产业园建设规划是产业园的发展基础，以及处理好地方政府、入驻企业和当地原住民三个主要利益相关方关系是产业园可持续发展的保证等角度分析规划、建设和运营产业园，需要关注的一般性问题。

关键词：产业园;土地资源;产业规划

产业园，包括各种经济特区、开发区、高新区、智慧小镇、产业新城等，是为促进产业发展而创立的特殊区位环境;更是一种提高资源使用效益，实现规模经济的机制;还是我国推动地方经济发展和城市化建设的重要手段。

从改革开放之初“三来一补”的加工制造基地，到集科研、生产、贸易、金融、文化和生活为一体的产业新城，产业园发展不断完善，作用不断凸显，也积累了很多实践经验，吸引众多经济和产业学者开展研究，有的总结当地政府推动产业园发展所取得的经验成果，有的从固定资产投资的角度进行可行性分析，本文尝试从产业园的根本出发点、发展的重点、以及主要利益相关方等角度分析关于产业园发展的一般性问题。

一、提升土地资源的效益是产业园的根本出发点

如何评估本区域“综合单位亩产”是否有提升空间，进而要规划、建设、运营产业园呢？……