□许瑞媛 马丽华

世界人口结构正发生着巨大的变化，人口老龄化成为最重要的趋势之一。据统计，美国2019年65 周岁及以上人口占总人口的16.2%，预计2050年该比例将上升至22.4%[1]。我国2019年65 周岁及以上人口也比2018年上升了0.64%，占到了总人口的12.6%[2]。面对日益严峻的人口老龄化形势，开发老年人力资源，促进老年人积极主动地参与社会、经济、文化、政治等事务变得至关重要。而这一目标的实现，除了完善的外部机制的保障外，更需要激发老年人参与的内在动机、塑造并强化他们的主体性。所谓主体性就是指个体不再是抽象的人，而是在社会关系网络中被赋予了具体的社会角色，能够主动地采取行动去构建、促进、承担和维护他们与社会之间的关系[3]。即老年人意识到自己是社会行动的主体，能够自觉能动地支配和控制自己的行为，从而对自己、他人和社会产生影响。可见，老年人的主体性是促进他们社会参与的关键要素，如果缺失，则会削弱其社会参与的动力和持续性，对老龄化社会的治理产生不良的影响。

而主体性的实现强调个体拥有能够对自己和他人施加影响与控制的权力和能力，因此必须对老年人赋权增能。赋权增能富有实践意义，所谓赋权增能（Empowerment）就是指赋予个体做某事的权力，并使其有能力行使这一权力[4]；一般涉及个人、社区/组织（实质性）、社会三个层面[5]，包含外界赋权与内在增能两个方面，二者相辅相成。也就是说，通过对老年人社会参与权的保障和参与能力的提升强化他们的主体性，促使他们从“原子意义上的个体”向“组织意义上的个体”或“社会意义上的个体”转变，这与成人教育“富有实践意义的认识与理解社会”[4]的最高目标不谋而合。……