何仙玉

摘要：在我国教育改革进程中，全面发展义务教育，提升教育质量是重要的教育发展目标。我国教育覆盖范围广，然而，在乡村地区的教育发展中，出现了“乡村麻雀学校”的现象。这对教育公平和教育质量等目标的实现造成了影响，需要地方政府和教育部门予以重视。文章基于对乡村麻雀学校成因、乡村麻雀学校发展现状等进行研究，提出了强化乡村麻雀师资力量、改善乡村学校办学条件、实施教育生源优惠政策以及构建持续发展教育模式等对策，旨在为乡村麻雀学校发展提供积极的思路。

关键词：乡村；麻雀学校；师资力量；生源

中图分类号：G639.2文献标识码：A文章编号：1673-7164（2021）01-0139-02

乡村麻雀学校发展问题的应对，可以通过强化乡村麻雀师资力量、改善乡村学校办学条件、实施教育生源优惠政策以及构建持续发展教育模式等途径予以解决。在乡村教育体系的完善中，应积极优化乡村教育发展路径，为麻雀学校提供良好的发展环境。

一、乡村麻雀学校定义及成因

乡村麻雀学校是指在校师生数量非常少，难以形成正规授课教学规模的学校。在乡村地区中，麻雀学校由来已久，很多麻雀学校的在校生甚至不满10人。关于乡村麻雀学校的成因，主要可以从几个因素来进行分析。

（一）乡村人口数量因素

在国家计划生育政策影响下，从20世纪90年代以来，乡村人口出生率大大降低，而目前正是这批孩子的入学阶段，从而导致了乡村学校生源锐减，一些学校转变为麻雀学校。根据一些省份的调查显示，乡村学校中生源不足10人的学校占了20%以上。

（二）乡村人口分布因素

乡村人口分布也是导致乡村麻雀学校形成的关键因素之一。由于我国经济发展的不均衡，导致乡村人口分布呈现不均现象。在一些经济欠发达地区的乡村，由于经济建设水平落后，当地居民的居住环境较差，交通不便利并且经济生产仍然延续着传统的自然模式，居民的居住地点主要依托于农业生产地点，造成了居民分散的情况。在这种乡村人口分布条件下，乡村学校难以形成规模性和集中性的招生，导致了乡村麻雀学校的出现。

（三）乡村人口迁徙因素

在经济发展推动力之下，乡村人口出现了向城市大规模迁移的现象。乡村人口进城务工时，很多学龄学生也跟随父母进入城市，并且在城市内学习。乡村中出现了大量的空置住房和空巢家庭，造成乡村学校生源不足。乡村学校也形成了相应的空置情况，很多学校中每个年级的在校生源仅剩余几个人，导致了乡村麻雀学校的产生。

二、乡村麻雀学校发展现状及问题

（一）乡村麻雀学校师资力量问题

乡村麻雀学校师资力量一直不足，这主要是由于乡村麻雀学校在配置教师时，难以根据学校课程教学和管理结构进行合理配置。乡村学校生源数量较少，如果按照正规学校结构进行师资配置，就会出现教师数量与学生数量相当，甚至教师数量超出学生数量的现象，这对本就紧张的乡村师资资源而言是一种极大的浪费，因此大多数的乡村麻雀学校中，教师往往身兼多职。有的教师同时教授几门课程，有的教师同时兼任不同年级的教学任务，有的教师既要开展教学又要参与学校日常管理，导致乡村麻雀学校的教师工作负担非常繁重[1]。乡村麻雀学校师资力量不足的另外一个重要因素，是乡村教师年龄层出现断层。由于乡村麻雀学校往往地处偏僻，地区经济水平较低，对年轻的教师缺乏足够的吸引力，很多乡村麻雀学校的教师年龄普遍较大，后备新生师资力量薄弱，这也影响了乡村麻雀学校专业教师队伍的建设。

（二）乡村麻雀学校教育经费问题

乡村麻雀学校教育经费支持方面也存在严重问题，由于乡村麻雀学校师生较少，投入的教育经费比例也会有所约束。但乡村麻雀学校在基础设施建设等方面的成本却无法继续缩減，诸如乡村麻雀学校的教学楼、操场、教室等建设，仍然需要投入较高的教育经费，这使得乡村麻雀学校按照教学的单位成本来计算，管理成本往往是非常高的。地方政府财政教育经费投入只能仅仅维持正常的教学任务开展，但对于改造升级和优化发展方面则难以为继[2]。教育部门投资优质教育资源时，如教学设备、教学资金等，也会先考虑那些成长学校，尤其是重点学校，从而造成乡村麻雀学校各项资源获取力度欠缺。

（三）乡村麻雀学校生源方面问题

乡村麻雀学校生源问题较为突出，由于乡村人口数量锐减，尤其是适龄儿童数量明显减少，导致乡村麻雀学校难以实现招生目标。很多乡村适龄儿童的家庭，对教育的重视程度不断提高，宁愿在城镇中让孩子读书和陪读，导致了很多地区城镇学校的乡村学生比例显著提高[3]。而且在一些多子女的乡村家庭中，年龄较大的孩子去城镇读书，家长往往会带着年龄较小的孩子去陪读，年龄较小的孩子也会在城镇入学，造成了乡村生源流失的加剧。

（四）乡村麻雀学校持续发展问题

乡村麻雀学校师资力量、教育环境和教育质量等方面的薄弱，也影响到了学校的可持续发展。乡村麻雀学校的在校生源，主要是一些留守儿童。这些学生的家长往往出门务工，将学生留给了仍在乡村生活的老人抚养。由于乡村老人的文化程度普遍不高，在教育方面难以对学校教育形成补充和推动，导致乡村麻雀学校的学生学习状态难以提升。乡村麻雀学校的在校学生，家庭经济条件普遍较差，在教育过程中无法提供更多的物质支持。另外，由于乡村麻雀学校的学生主要与老人共同生活，老人对孩子的管教和约束力较弱，部分学生会存在不良习惯，造成学习成绩难以提升[4]。由于这种教育质量方面的影响，导致了更多的家庭无法认同乡村麻雀学校，从而出现了教育发展过程中的恶性循环。另外，乡村麻雀学校难以招到优秀的教师，由于乡村麻雀学校不被重视，使得优秀教师也会流失。而且乡村麻雀学校难以取得较好的教学成绩，在升学等方面均无法与城镇学校相比，造成了教育部门也容易将乡村麻雀学校作为一种对教师的处罚措施，很多来乡村麻雀学校任教的教师，都是由于在原有学校任教中，因教育评价成绩较低或者出现教育差错，而被罚往乡村麻雀学校，这些教师对乡村麻雀学校难以形成归属感，而且教学时间往往是短暂的，使乡村教育水平无法实现本质上的提升，造成乡村麻雀学校可持续发展动力不足。

三、乡村麻雀学校发展优化途径

（一）强化乡村麻雀师资力量

乡村麻雀学校所在地区政府应当积极进行教育布局的调整，对乡村麻雀学校分布进行科学有效的分析，对于能够实施撤点并校的乡村麻雀学校，应整合师资力量。如个别地方每个乡村都有麻雀学校，造成师资力量分散，在实地调研的基础上，根据乡村生源数量和分布情况等，可以将部分麻雀学校进行整合，将教师资源和学生资源都集中起来[5]。对于撤点并校造成的部分学生上学距离增加等实际问题，可以采用走读和住宿结合的方式，让每个学生都能方便入学，这样不仅可以完成义务教育目标，同时也可以使师资力量配置更加充足和合理，使学校教师可以专注于本年级和本学科的教学工作，可以有更加充裕的精力进行教学研究，促使乡村麻雀学校教育质量提升。

（二）改善乡村学校办学条件

针对乡村麻雀学校教育经费不足的问题，需要各级政府予以重视。在教育公平面前，教育资源分配要實现公平合理，同时要重视改善乡村麻雀学校的办学条件。政府应当重新制定教育经费分配方案，不能仅仅以在校学生数量为基础，还要考虑到乡村麻雀学校基础设施建设方面的需要[6]。在教学楼、教室和操场等项目的经费投入上，应当采用统一的标准，从而提高乡村麻雀学校办学条件。在教学设备等的更新投入等方面，也要保证与城镇学校一视同仁。

（三）实施教育生源优惠政策

乡村麻雀生源数量和质量等问题，应当从教育政策方面着手解决。在教育发展中应结合精准扶贫等措施，让乡村居民可以不必进城务工也能提高收入水平。对于留下来的学生，相关部门要做好教育工作，保证乡村麻雀学校的教育质量，让学生的升学等不受到教育区域的影响，这样可以增强乡村居民对于乡村麻雀学校的认可度，从而降低适龄学生流失等现象[7]。

（四）构建持续发展教育模式

在乡村麻雀学校的教育发展中，要从可持续发展的角度，保证生源质量和教育质量。对于留守儿童的教育，需要政府加大对乡村麻雀学校的教育投入。由于对口教育支援中的教师缺口较大，地方政府可以联合高等院校，采用志愿者等措施，为留守儿童提供家教和学校教师走教服务，让乡村留守儿童同样可以享受到优质的义务教育服务[8]。政府要加大对乡村麻雀学校的重视，深刻认识到乡村麻雀学校在整个义务教育体系中所发挥的重要作用，通过物质和精神鼓励措施，让城镇优秀教师愿意到乡村学校去开展教学工作。在乡村麻雀学校教育资源方面，可以积极利用网络建设的方式，通过丰富的网络资源突破教学时间和地点的局限性，提高乡村麻雀学校教育持续发展能力。

参考文献：

[1]朱新平.调整布局促使乡村教育“麻雀学校”变身[J].新课程（教师版），2019（06）：12-13.

[2]朱新平.农村“麻雀学校”现状和发展对策研究[J].新课程（下），2019（03）.

[3]康瑛.农村地区“麻雀学校”如何走向小而优[J].甘肃教育，2018（20）：32.

[4]卢光辉.加强乡村教学点建设和支持的若干思考———基于A县C教学点的个案分析[J].宁夏教育科研，2015（03）：7-10.

[5]《协商论坛》编辑部，杨佩，靳燕.调整布局促使乡村教育“麻雀学校”变身[J].协商论坛，2017（02）.

[6]张德轩.调整布局促使乡村教育“麻雀学校”变身[J].协商论坛，2017（02）：58.

[7]储朝晖.为何不让“麻雀学校”飞起来[J].云南教育：视界，2015（12）.

[8]潘义卓.浅谈当前农村小学教育现状及解决对策[J].读书文摘（中），2019（04）：252.

（责任编辑：莫唯然）