穆楠

摘 要：作为我国近些年新兴的高速公路建设及管理模式，“BOT+EPC”模式受到了社会广泛的关注。对于“BOT+EPC”模式下的高速公路项目总承包商而言，其在整个项目内有着两重身份，所以使得原本较为复杂的成本控制工作整体难度得到了进一步提升。本文对其中的问题展开了深入分析，最终以此为基础制定出了对应的解决方案。

关键词：成本控制;BOT+EPC;项目总承包商;高速公路

1 BOT及EPC的基本阐述

1.1 BOT的基本阐述

首先对BOT的概念进行阐述。BOT模式就是建设-经营-转让三者的联合，这是一种由企业所参与的公共基础设施的施工建设形式，政府部门以公开招标或者邀请招标等一系列形式为基础让综合实力较强的企业在一定经营期限内，针对大型基础建设工程展开融资，同时在运营期限结束之后，把所承包的项目无偿转让给有关部门。

就目前来看，BOT具有以下特点：①整体实施范围相对特殊且具备一定导向性。对于BOT融资项目而言，政府在其中发挥着绝对的主导作用，同时以项目预计收益作为担保进行融资，因此它通常会被用到一些公共基础和公用事业等具有固定预期收益的项目之中，一般而言这种项目的投资整体规模较大而且寿命极长，并且具有较大的风险。②程序复杂且合同谈判成本偏高。对于BOT项目而言，其在前期需要准备较长一段时间，整体工作复杂性较高，可能会涉及到技术引进、项目设计、土地、项目公司和投资者以及施工承包等诸多行业与领域。……