陶春林

摘要：本文首先阐述了PPP模式概述，接着分析了建筑企业投资PPP项目的主要风险，最后分析了建筑企业投资PPP项目的风险解决对策，希望能够为相关人员提供有益的参考和借鉴。

关键词：建筑企业;PPP;投资管理

PPP项目建设是社会发展的重要工作内容，国家政府要围绕该项工作及时制定颁布相关扶持政策，引导优秀企业参与到PPP项目建设运营投资工作中。建筑企业在投资PPP项目中，需要高度重视降低各种风险，采取相对应的风险控制防范措施，推动企业在市场建设中的和谐稳定发展。

1.PPP模式概述

PPP模式指的是社会资本和政府合作进行公共基础设施建设的项目运作模式。PPP模式鼓励政府和民营资本、私营企业开展合作，共同参与到公共基础设施建设环节，为提供服务和产品签订特许权协议，建立全程合作、风险共担、利益共享的伙伴合作关系。在项目建设中，PPP模式能够比合作各方单独行动获得更好的预期，帮助企业减少投资风险，并缩减政府财政支出。PPP模式下，社会资本和政府基于公共基础设施建设建立长期合作关系。通常情况下，项目设计、建设、设施维护、运营等大部分工作由社会资本承担，同时在使用者付费、政府付费基础上得到相应投资回报;而公共基础设施及服务的价格、质量监管由政府部门负责，以最大程度保障公共利益。PPP模式主要包含三大要素，分别是项目产权要素、融资要素、风险分担要素。其中，项目产权要素中涉及到的项目产权属于权力约束，它涵盖了所有权、收益权、经营权等权力。基于产权经济学相关理论，特许社会资本具备项目收益权、所有权或者是经营权，有助于激励社会资本加强技术创新，关注项目管理，进而使PPP项目运营具有更高效率。另外，在基础设施运营期间，特许社会资本具有运营权，可加快公共部门改革，减少冗员现象;在融资要素中，社会资本可直接参与到项目投融资环节，能够帮助政府减轻财政负担，尽快落实基础设施建设项目;在风险分担要素中，政府、社会资本基于双方风险承受能力，各自承担相应大小的项目风险，可使各方所承受风险有效降低，并在此基础上使项目整体风险控制效果提升。

2.建筑企业投资PPP项目的主要风险

2.1合同文件风险

当建筑企业参与到社会PPP项目投资活动时，首先要正确认识到该项目是由政府方与自身企业合法签订的合作契约，需要双方共同明确合同文件内容。PPP项目的合作契约内容主要涵盖了投融资方案、工程施工建设、运营管理服务、项目移交以及合同违约争议等。无论是合同的订立环节，还是合同契约的执行与变更环节都会有可能出现风险问题，引发其中一方主体觉得不公平的现象，损害到某方主体的切身合法利益。一旦合同本身内容存在纰漏、主体方权益义务不够科学明确，亦或者政府合同履约不足而产生的信用风险，都会给建筑企业的项目投资带来较大的风险，不利于建筑企业在该项目进行有效获利。

2.2融资风险

PPP项目最为显著的特征就是建设施工周期长、资金需求量大，一旦建筑企业参与到PPP项目投资中就需要依赖各种融资方式进行获取大量资金，以此来支撑起PPP项目的成功建设运营。然而一些建筑企业由于受到自身发展条件和政策因素的影响，只能够通过借助金融机构贷款获取项目投资资金，这样就会导致建筑企业的融资渠道方式较为单一，产生融资结构不够合理完善的问题，企业整体融资成本过高会致使企业面临更大的资金压力风险。当企业无法在合法规定时间内偿还金融机构的贷款，就会促使企业陷入到破产危机的局面。

3.建筑企业投资PPP项目的风险解决对策

3.1强化与政府协调沟通工作，保障项目后期顺利建设运营

针对建筑企业投资PPP项目所要面临的合同文件风险，建筑企业需要主动加强与政府方的沟通交流，安装专业人员围绕PPP项目内容优化设计实施方案和前期策划，科学准确识别出不同环节存在的风险点。在PPP项目的合同签订谈判阶段，建筑企业方要搜集挖掘到大量具有价值的数据信息，与政府共同明确各自在该项目中权益义务，始终本着利益共享、平等合作以及风险互担的基本原则，充分保障PPP项目合同签订履行的合法合理性。建筑企业与政府可以商讨组建监督小组，围绕双方权利与义务展开监督管理工作，明确合同的补偿条款和违约争议，这样就能够为项目后期顺利建设运营打下良好的工作基础。

3.2完善融资渠道，降低企业经营管理风险

建筑企业在PPP项目投资管理工作中，要想有效降低融资风险，就必须创新完善融资渠道方式，以多元化投资组合分散PPP项目的投资风险。建筑企业可以结合自身情况，合理采用信托资金、金融机构贷款以及民间借贷等多种融资渠道方式获取项目投资资金。

3.3創新项目建设运营模式，提升市场运营能力

现代建筑企业在PPP项目建设运营管理工作中，要敢于打破传统粗放型管理模式的弊端，树立起先进的PPP项目运营管理工作理念，首先，建筑企业要制定完善的PPP项目管理规章制度，结合项目建设运营风险采取对应的控制防范措施，并切实落实好风险控制方法措施;然后，建筑企业需要定期组织建设运营人员参与到专业培训教育工作中，不断提升他们的市场运营管理能力，促使他们能够根据市场实时动态变化情况，及时调整PPP项目运营管理方案，降低企业的经营管理风险;最后，建筑企业要加强对项目营运成本的科学控制工作，通过合理引进应用PPP项目营运管理方式，比如科学高效应用“价值工程”这门新兴管理技术，有利于帮助企业在降低建设运营成本的同时，创造出更多经济效益。

4.结束语

PPP项目是国家政府和社会资本合作开展的项目，该项目是2014年由国务院、财政部以及发改委扶持引导下的社会实施项目，其中参与者最为广泛的当属建筑企业。当各地区建筑企业单位在参与到PPP项目投资互动中，需要注意的是由于PPP项目有着建设周期长、投资金额较大的特征，会涉及到众多不同工作内容，从而容易引发各种风险问题，需要企业自身做好风险控制防范工作，这样才能够充分保障PPP项目建设投资的安全可靠性，为企业创造出更多社会经济效益。

参考文献：

[1]建筑企业参与PPP项目投资的风险控制思考与分析[J].周苏，朱洪顺.建材与装饰.2020（15）.

[2]试析建筑企业PPP投融资现状与创新发展[J].陈丹.经济管理文摘.2020（03）.

[3]建筑企业参与PPP项目的风险研究[J].李荣芳，阮振旻，方智华.中国总会计师.2019（11）.