韩君芳

摘要：普惠金融这一概念由联合国在2005年提出，是指以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务，小微企业、农民、城镇低收入人群等弱势群体是其重点服务对象。普惠金融是国家助力小微企业、农民、城镇低收入人群的有效金融服务体系，是消除贫困、实现社会公平的重要渠道。普惠金融不是慈善和救助，而是为了帮助受益群体提升造血功能，要坚持商业可持续原则，坚持市场化和政策扶持相结合，建立健全激励约束机制，确保发展可持续。在新时代，如何发挥普惠金融的重大作用，是社会主义金融体制创新的关键。

关键词：普惠金融;实体经济;小微企业

党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。值得关注的是，这种“不平衡不充分”在金融服务实体经济过程中体现为：金融资源主要流向大型企业与地方政府项目，而小微企业融资难融资贵现象普遍存在;金融资源主要聚集在城市，而农村牧区的金融服务需求长期得不到有效供给。2017年《政府工作报告》指出，鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部。随后我国各大中型商业银行纷纷成立普惠金融事业部，积极开展普惠金融业务。把农村、牧区普通群众、城市基层的贫困人口、小微企业主作为服务对象，把小额信贷作为服务的主要形式，大力发展我国的普惠金融服务。……