马多秀， 孙 浩， 何姣姣， 雷萌娜

(1.宝鸡文理学院 教育学院， 陕西 宝鸡 721013；2.马来西亚大学 教育学院， 马来西亚 吉隆坡；3.陕西省合阳县城关小学， 陕西 合阳 715300)

农村留守儿童是自20世纪90年代以来伴随我国工业化、城市化的迅速发展，以及大量农村劳动力外出务工而产生的特殊群体。2016年2月，国务院颁布《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，界定农村留守儿童“是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。”[1]2016年下半年，教育部、公安部和民政部按照这一界定联合摸底排查，统计得出全国农村留守儿童规模是902万人。[2]据民政部统计，截至 2018年8月底，全国共有农村留守儿童697万人，与2016 年农村留守儿童摸底排查的数据902万相比，下降了22.7%。[3]“农村留守儿童作为农村弱势地位与留守现象叠加效应的综合体现，是教育扶贫的重要对象”[4]。习近平总书记始终强调：“扶贫要同扶智、扶志结合起来。智和志就是内力、内因。”[5]2017年，国务院办公厅发布的《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》指出，留守儿童失学辍学问题比较突出，要坚持优先帮扶、精准帮扶，切实提高帮扶效果。[6]笔者以当前我国政府提出的精准扶贫理念和思想为指导，基于当前农村留守儿童成长中面临的现实问题和困难，提出社会各方面应构建农村留守儿童“五位一体”教育精准帮扶体系，即扶心教育、扶志教育、扶德教育、扶智教育和扶技教育。这五个方面是相互支持和相互融合的关系，能够共同促进农村留守儿童的全面发展和健康成长，完成农村留守儿童教育扶贫攻坚任务。……