崔金龙 烟台市交通运输服务中心

当前，我国发展进入了加快从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变的新阶段，创新驱动实质上是人才驱动，经济转方式、调结构关键要靠人才支撑。烟台作为山东新旧动能转换综合试验区“三核”和山东自贸区三个片区之一，打造“产业聚人才、人才兴产业”产才融合新格局，是推动经济社会踏上高质量发展新征程的关键一招。总结分析国内外发达地区的成功经验，区域发展的支撑在产业，产业发展的根基在企业，企业发展的核心在人才。美国硅谷凭借一流的创新创业环境，集聚世界各国科技人员超过100万人，带动软件、移动通信产业迅猛发展。深圳依托华为和腾讯、杭州依托阿里巴巴等龙头企业，吸引凝聚全球的高层次人才，带动互联网、新一代信息技术等产业蓬勃发展。因此，人才规模和结构充分满足产业转型发展的需求，优秀人才与产业发展紧密衔接，形成互促互利的协同效应，才能有效助推区域经济实现高质量发展。

一、烟台市产才融合基本现状

近年来，烟台市大力实施人才优先发展和创新驱动发展战略，人才发展水平不断提高。全市人才总量已突破200万人，高层次人才9万多人。经过初步统计，“十三五”以来，共有3 000多名留学人员来烟创新创业，创办企业530多家，实现产值150多亿元，获授权专利700多项。尽管如此，烟台市产才融合仍然存在以下突出问题。主要表现在：

一是高端人才总量不足，与发展需求不适应。……