李玉静

2021年4月，全国职业教育大会提出，要高举“技能型社会”这面旗帜，加快建设国家重视技能、社会崇尚技能、人人学习技能、人人拥有技能的技能型社会。可以说，技能型社会是我国在全面建成小康社会、全面迈进社会主义现代化建设的新时期提出的一种教育和社会革新理念。因此，无论从政策还是研究的视角来看，技能型社会都是一个崭新的概念。那么，何为技能型社会，为什么要建设技能型社会，技能型社会建设的目标是什么？这些都是亟待厘清的根本问题。

回顧改革开放以来我国技能人才培养的发展历程，长期以来，我国把职业教育作为技能人才培养的核心载体，始终坚持大力发展职业教育的方针，加快推进以培养高素质劳动者和技术技能人才为根本任务的现代职业教育体系建设，经过40多年的改革发展，我国已经建成世界上规模最大的职业教育体系，并在“十四五”时期进入以提高质量为主要目标的高质量发展阶段。从国际视野看，2008年以来，以治理的“全政府性”、参与的“全社会性”、技能开发的终身导向性、重视技能人才高效利用为主要特征的技能战略成为国际教育改革的重要趋势。同时，反观我国社会发展定位，全面实现社会主义现代化，是我国到2035年经济社会改革发展的基本目标。而从整个社会现代化发展的角度来看，教育发展、人力资本积累、经济结构变迁和社会进步之间是一种互相促进的关系（胡鞍钢，2015）。基于此，在新的时代背景下，技能型社会的提出具有特殊的时代内涵及价值。

首先，从具体内涵来看，技能型社会是一种社会形态。就社会学的意义而言，发展指的是一种社会要素和社会组织的全面进步。因此，技能型社会不仅仅涉及教育领域的改革，而且要实现相关社会组织与要素的全面革新。一方面，技能型社会是新的经济社会发展背景对于人力资源状况的必然要求，代表了整个社会人力资本需求的根本方向。技能是技能型社会中的核心与本质概念，是整个社会及个体人力资本的核心载体，基于此，技能型社会的核心目标就是通过相关社会组织与要素的改革提升全体公民的技能水平，进而为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供人力资源支撑。

其次，从价值指向来看，技能型社会关涉整个社会和教育体系的文化和价值重构。技能型社会的发展价值表现在如下方面：一是实现个体技能的全面充分发展;二是实现整个社会全体公民技能水平的不断提升;三是在整个社会形成尊重技能人才、追求技能水平提升的文化，这需要对整个社会现存的“学而优则仕”的传统价值观进行重塑。

第三，从推进策略来看，技能型社会的实现必须加快推进技能人才培养及使用等一系列相关制度的构建和完善。这需要从解决目前我国职业教育发展面临的一系列关键问题入手，一方面，加快构建面向全体人民、贯穿全生命周期、服务全产业链的职业教育体系;另一方面，在基础教育阶段加强学生的职业启蒙教育，并实现所有利益相关者对于技能人才培养的治理和参与，从整体上增强技能人才培养的适应性。