侯惟原 黄东海

摘要：不动产权籍调查是不动产登记的基础，是条例实施、簿册统一和信息平台建设的重要支撑。建立科学高效的不动产权籍调查管理体系及工作机制是完善不动产登记制度的先决条件。南京市自实施不动产统一登记以来，通过权籍调查工作方式方法的改革创新，见证了不动产登记的一次次提质增效，为南京市不动产登记工作长期位于全国前列奠定了坚实的基础。在南京市不动产统一登记落地五周年之际，旨在全面回顾权籍调查工作的改革创新历程，介绍权籍调查“南京模式”的成功经验，为下一阶段工作的砥砺前行提供持续输出的原动力。

关键词：权籍调查;不动产登记;改革创新

中图分类号：F293 文献标识码：A

文章编号：1001-9138-（2021）08-0041-46 收稿日期：2021-05-27

为有效保护权利人合法的不动产财产权，进一步提高登记质量，避免产权的交叉或冲突，保证各类不动产物权的归属和内容得到最为全面、统一、准确的明晰和确认，国家实施不动产统一登记制度。为保证这一制度的顺利落地，自2014年起，从国家、部委层面先后制定了《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）、《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部令第63号）等法律法规进行保障。不动产权籍调查是依照不动产权利人的申请和由政府统一组织，通过权属调查和不动产测量，来查清不动产的权属、界址、面积、用途等基本情况，形成了数据、图件、簿册等调查资料，为不动产登记、核发证书提供依据的一项重要的技术性的工作。……