摘要：加快推进城市更新和城镇老旧小区改造，是在我国城镇化加快发展进程中进一步提升城市品质、实现新时代城市高质量发展的重要战略安排。实施城市更新及老旧小区改造具有积极的意义，是城市发展的内在要求，是加快构建新发展格局的现实需要，是推进新型城镇化的必然途径。

关键词：城市更新;老旧小区改造;可持续发展

中图分类号：F293 文献标识码：A

文章编号：1001-9138-（2021）08-0062-64 收稿日期：2021-07-10

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》明确提出，要加快转变城市发展方式，统筹城市规划建设管理，实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质提升。加快推进城市更新，改造提升老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村等存量片区功能，推进老旧楼宇改造等。从城市发展角度来看，城市更新可以盘活土地价值，为城市挖掘空间的服务力;老旧小区改造可以提升城市居民生活品质，实现人与空间的良性互动。城市更新和老旧小区改造是解决人民对美好生活向往的一个途径，也是增强人民群众幸福感的一种方式。因此，在“十四五”时期，实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造被作为改善人民生活的重要工作。

1 实施城市更新及老旧小区改造的意义

据住房和城乡建设部最新数据显示，2020年全国新开工改造城镇老旧小区3.97万个，惠及居民近725万户。2019年以来，全国已开工改造城镇老旧小区5.8万个，惠及居民1043万户。……