王 磊，李金磊

(武汉大学 a.中国中部发展研究院；b.区域与城乡发展研究院，湖北 武汉 430072)

一、问题提出

改革开放以来，中国经济发展保持着高速增长的态势，产业结构变迁也呈现出与其他发达国家相似的现代经济增长的特征。然而，在中国产业结构快速高度化演进的同时，长期依赖高耗能、高投资的传统经济增长方式积累了诸多不利因素，产业结构升级缓慢、产业结构高度化不足和区域产业结构发展差异明显等问题依然存在。中国产业结构失衡的矛盾愈发突出，导致产业结构出现畸形发展的趋势[1]。产业结构优化升级是提高经济综合竞争力的关键举措，在当前中国由高速增长阶段转向高质量发展阶段的形势下，坚持质量第一、效益优先发展目标，势必要将重点放在进一步推动产业结构转型升级上。十八大报告强调要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，进一步推动经济的高质量发展，需要加快优化产业结构，向高级化、均衡化演进。

当前，中国区域发展正在由“带状”模式向“块状”模式转变[2]，区域经济逐渐转为跨越行政边界的城市群经济，区域协调发展战略已经上升为国家战略。根据十三五规划，中国以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大发展战略为引领，形成区域一体化发展的新格局。京津冀地区作为“首都经济圈”，包括北京市、天津市、河北省，2019年末常住人口11 308万人，地区生产总值84 580.08亿元，分别占全国总量的8.54%和8.08%，是国家经济体系的重要组成部分。……