李闻戈

1987年，原国家教委发布的文件中提出了“随班就读”的概念，随后，国家把普通教育机构招收特殊儿童随班就读正式作为发展特殊教育的一项政策。三十多年过去了，随班就读的发展状况并不乐观。这是因为在知识技能、自我情绪行为管理、社会适应上已经具备普校学习和生活能力，能主动适应普校环境的特殊儿童是极少数。大多数特殊儿童在以上某一方面或者几方面同时存在障碍，使得他们适应普校环境比较困难，普校的大门虽然对他们敞开，但多数不能适应普校环境的特殊儿童经过几番痛苦的挣扎后，只能“折戟而归”。

当前，世界范围内对特殊儿童的看法處于从“医学模式”向“社会模式”转变的过程中。越来越多的人不再把障碍归咎为残障人自身的缺陷，而是探讨如何消除诸如物理环境造成的障碍、社会心理环境造成的歧视和偏见等。消除对特殊儿童的歧视和偏见，形成包容个别差异、多元的存在和谐相处的关系，一系列支持系统的搭建和准备需要普校更多的重视和人力、物力以及专业上的投入。从顶层设计的角度考量，应从源头和基础——高等特殊教育的发展入手。

高等特殊教育的重视和发展是首要方面。高等特殊教育是特教专业师资培养培训、研究和社会服务的重要引领力量。我国近十年来高等特殊教育发展速度很快，培养特教师资的高校从原来的二十多所增加到七十多所。但高校的师资力量薄弱，数量和专业性都很难满足专业发展的需要，在师资培养培训的质量、研究和社会服务上能做的事情和发挥的作用必然受到限制。……